从自身建设入手 不断提高参政议政能力

从自身建设入手不断提高参政议政能力

民盟翁源县委员会

在开展好各项工作的同时，我们把参政议政作为工作的重中之重。三年来，我会认真总结以往参政议政经验的基础上，建立了以“五个入手”为重点的工作机制。

一、从思想建设入手，着力提高参政议政责任感。

参政议政能力的提高，首先取决于学习和认识的程度。2006年，盟省委副主委王则楚参加我们换届大会讲话时说：民盟翁源县委能够取得那么多成果，我看是狠抓了学习，通过学习，盟员的思想境界普遍得到提升，知识结构不断优化，政治责任感明显增强，为搞好参政议政工作打下了较坚实的基础。这几年，我会虽发展到102人，仍紧紧抓住提高参政议政能力建设这条主线，加大学习的力度，组织各支部和全体成员进行有计划的学习，不定期地举办交流会、研讨会，着力把盟县委建设成学习型的参政党。通过学习，盟员们的参政议政意识增强了，政治责任感提高了，思路开阔了，空间大了。

这三年多来，盟员参政议政热情高涨，盟人大代表向县人大提交的议案24件，占全县议案总数的16%；盟政协委员向政协大会提交的提案96件，占全县提案总数的43%；其中有9位盟员的11件提案被评为优秀提案，占优秀提案的65.1%；提交政协大会发言材料16篇，占大会发言总数的55%。

二、从组织建设入手，着力提高参政议政功能。

参政议政水平的高低，与参政党的团队精神是密切相关的。我会换届之后，组建了五个专委会和8个专业支部，选拔了一批骨干盟员担任主要工作。参政议政既要靠大家做，也要发挥核心骨干的作用。使骨干成员与团队的作用结合起来，既有集体意志，又有个人智慧，使参政议政更有广泛群众基础。如2007年，我县成功举办海峡两岸暨广东省第五届兰花博览会之后，中共翁源县委就把“兰花产业今后该如何发展”这一重要调研任务，交给盟县委，要求一个月完成。这是对我们的信任，也是对我们参政议政能力的考验。盟县委采用了上下联动、内外合作的机制：一是采取盟县委与支部互动机制；二是采取与对口单位的联系合作机制。充分利用盟员的热情、对口单位的专业优势，解决了积极性和人才的问题，按时向中共翁源县委提交了一份满意的答卷，高效率高质量地完成了任务，受到县委县政府的一致好评。随后又安排我们开展“教育改革与发展调研” 我们采取上下联动、内外合作的办法，把握住教育优势和群众的视觉，把群众的视觉变为政府的角度。提出了“树品牌，扶职中、强镇中”的综合报告。现我县已在调研报告基础上，提出建设广东省山区教育强县的目标。

三、从调查研究入手，不断提高参政议政水平。

民盟要有建树，取决于调查研究的深度，取决于调研课题与党政决策的关联度，取决于对策建议的可行度。因此，这几年，我们非常重视调查研究工作，无论是专题会议协商，还是政协大会发言，无论是议案的形成，还是提案撰写，都非常认真地做好调查研究。三年来，我们紧紧围绕党政中心工作，精心选择事关改革、发展、稳定的课题，深入广泛开展调查研究，共开展专题调研23次，写出16篇调研报告，为翁源的建设和发展出主意、想办法、献良策，扎扎实实地开展参政议政工作。例如，我会经过对青云山的多年调研，认为青云山动植物资源丰富，有申报自然保护区的条件，2007年我们组织盟员人大代表、政协委员在县人大、政协提出了《关于尽快保护和开发青云山建议》的议案、提案，受到县委、县政府的高度重视，及时把青云山规划为自然保护区，现青云山已经被省政府列入省级自然保护区。提案得到了落实，参政议政发挥了实效，突显了民盟的真知灼见。

四、从制度建设入手，着力完善参政议政工作机制。

我会每年召开1至2次业务会议布置、总结一年来议政调研工作，每年要求各支部保证有1份调研报告和3份提案；县委委员与专委会和各支部建立了工作联系制度，保证专委会和各支部有项目有调研；要求学习、调研要联系实际，从自身实际出发，关注社会热点、难点问题。因此，各专委会和支部每年都积极主动开展调研活动，就所从事的领域进行深入的调研，提出改革和发展的意见建议。如民盟翁中支部，2008年利用节假日时间，积极组织盟员教师深入农村、深入群众，对农村留守儿童进行了多次调研，写出《关于翁源县乡村“留守儿童”的调查研究》，得到县教育局和县妇联等部门的重视。

今年，民盟科技支部，在开展“三促进一保持”的活动中，捕捉到我市投资建设核电的信息，因此，他们依靠支部在水利、电力方面的专才，对全省建设中的核电和抽水蓄能电站进行调查，在核电项目和粤北电力负荷中心的附近地区寻找可能开发的抽水蓄能电站站址，发现我县有多处具备开发抽水蓄能电站的条件，并对三处开发条件优越的站址，进行了初步的技术分析、经济论证和相应的前期工作，并提出《关于翁源争取兴建抽水蓄能电站项目的建议报告》。我们经请教广核集团专家，他认为：《报告》具有前瞻性，三个抽水蓄能电站备选方案专业性很强，提出争取建设路径有可行性。因此，我们及时向中共翁源县委、县人民政府报告，书记、县长看后非常重视，立即批示有关部门落实。

几年来，我会狠抓机制建设，在实践中形成和完善参政议政的措施，主要有确定提案、议案形成的程序机制，项目管理机制，课题跟踪机制，时间管理机制，调研实施机制，论证结题机制，质量管理和奖励机制等8项制度和办法。

五、从培养人才入手，着力建设一支参政议政队伍。

我会通过几年的努力建立了一支层次较高、素质较好、领域较宽、参与广泛、有一定规模的参政议政人才队伍。一是以人大代表、政协委员和特约四员为主，建设了一支参政议政的先锋队伍；二是进一步调整、充实了各工作委员会和支部人员，强化其参政议政的职能作用，将各工作委员会成员和支委建设成为参政议政的骨干队伍；三是通过吸收一批富有活力的新盟员，建立参政议政的后备人才队伍；把参政议政能力和水平作为发现人才，培养人才、使用人才的重要标准。