加强建设谋发展 履行职责促和谐

“中国民主同盟盟务工作先进集体”汇报材料

加强建设谋发展   履行职责促和谐

民盟阳江市委

自2006年以来，民盟阳江市委在民盟广东省委和中共阳江市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以发展为第一要务，求真务实、开拓创新，不断加强自身建设，积极履行职责，为我国多党合作事业，为维护安定团结的政治局面，为构建和谐阳江作出了积极的贡献。

一、全面加强自身建设,夯实履行职责的基础

盟市委坚持与时俱进，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，加强理论学习，对盟员进行深刻的思想政治教育，如举办文艺演出，进行参政党理论研究、出版纪念画册和《阳江盟讯》等，提高了盟员接受党的领导和贯彻党的基本路线、基本纲领的自觉性，巩固和发展了民盟与中共的团结合作的思想基础。

加强组织建设、培养高素质的后备干部队伍。一是加强领导班子建设。首先，选配好领导班子成员，特别是主任委员人选。其次，制定学习、议事、决策制度。定期学习，不断提高领导班子成员的政治理论素质和领导水平。二是加强后备干部队伍建设。阳江市人大常委会副主任，盟市委主委郑尤坚同志经常与中共阳江市委领导沟通，特别是与市委统战部和组织部的领导保持经常联系，向他们反映后备干部队伍建设的情况，得到他们的支持与帮助，积极推荐优秀盟员到人大、政府、政协和司法部门任职。

这方面的工作，盟市委领导特别重视发现、培养、推荐三个环节的衔接。把好盟员的准入关，重点加强对已有一定实职安排或政治安排的无党派、非公有制代表人士的组织发展工作,这两年发展了阳江市交通局副局长谢瑞祥、阳春市政协副主席、阳春市教育局副局长李建芬等入盟；确定大体的培养方向，根据每位后备干部的实际情况，制定培养计划。抓紧时机，积极推荐，一是适时在盟内作适当安排，让他们有一个前进的台阶，便于走出去，同时，与党委统战部门、组织部门建立顺畅的沟通渠道，经常向这些部门汇报我们后备干部建设情况。二是及时掌握党委对后备干部选拔使用信息，抓住人大、政协、政府及司法部门换届、调整等时机，及时推荐。三是领导积极协调，特别是一把手在推荐期间抓紧与党委统战部门和组织部门的联系，积极协调关系，并以组织的名义向党委推荐。期间，盟市委推荐朱惠萍任江城区副区长、李才谦任阳江市中级人民法院副院长均获成功。四是鼓励优秀盟员参加党委、政府的公推、公选，扩大民盟的影响。2008年，在阳江市公选处级干部——江城区政协副主席这一职位，我会有四位盟员——王朝霞、黄丽瑶、林国兰和赵丽娃进入面试，两位进入组织考察，最后黄丽瑶成功当选江城区政协副主席，林国兰也由组织部门安排任阳西县政协副主席，并兼任阳西县政府法制局局长。

二、积极履行职责，在参政议政和民主监督舞台上显身手

重视高层次协商，商发展之道。盟市委领导积极参加中共阳江市委、市政府召开的民主协商会、谈心会、座谈会、就阳江的经济、社会等重大问题进行协商。每次参会的盟市委领导都认真准备，坦诚表达意见和建议，协商阳江发展之道，所提出的许多意见和建议都得到中共市委、市政府的肯定和采纳。如：将阳江打造成广东的重要能源基地、发展临港工业、加大招商引资力度、“南海1号”的深度开发与利用、巩固和健全农村合作医疗、大力发展旅游业等建议，都已经实施完成或正在实施之中。

围绕中心，开展课题调研。几年来，盟市委积极围绕市委、市政府的中心工作开展调研活动，如2008年开展“南海1号”的专题调研，撰写出调研报告《打造“南海1号”文化产业群  培育我市新的经济增长点》，提出“南海1号”的深度开发与利用的意见和建议，得到市政府的充分肯定，批示各职能部门根据调研报告提出的建议，采取措施加以落实。

撰写议案、提案，献务实之策。盟市委发挥群体优势，组织广大盟员抓住人民群众最关心、最现实的热点问题撰写“一人一议”材料，作为每年政协会议的发言、提案和人大会议的议案素材。四年来，共收到”一人一议”材料553份，内容涉及政治、经济、文化、教育、卫生、环保、交通、旅游、治安、城建、城管等方面。撰写成市政协年会发言13份，提案162件，约占市政协提案四年总和的四分之一，其中优秀提案11件。如2006年的《关于加快我市气象事业发展 进一步提高防御气象灾害能力的建议》成为市人大会议的议案。2006年，省人大代表黄齐基所提交的《广东省农村户籍学生减免学杂费的建议》也被省人大会议主席团列为2006年的重点建议之一，并于当年秋季全面实施，使全省农民受益。

目前盟市委有市人大代表3人，区人大常委１人，县（市、区）人大代表3人；省政协常委１人，市政协常委5人，委员16人，县（市、区）政协常委2人，委员28人；“特约”四员10人，他们多次参与各级人大、政府、政协及其他部门组织的视察、调研和行风评议活动，积极发表意见，发挥民主监督作用，履行职责。此外，我市在各级部门任实职的盟员中，有副厅级１人，副处级8人，科级干部17人。他们廉洁奉公，从政为民，融洽共事，务参政之实，在各自岗位上做出了优异成绩。

2006年，盟市委被民盟广东省委授予“参政议政”优等奖荣誉称号。2008年，盟市委荣获市委统战部“统战信息一等奖”荣誉称号。

三、切实服务社会，为构建和谐阳江献计出力

四年来，民盟阳江市委秉承民盟的优良传统，根据自身的特点和优势组织盟员到县（区）、乡镇、农村，积极开展“三民”活动——科技支农、智力支教、捐资扶贫、送医送药、法律咨询、禁毒宣传等，多渠道服务社会，不断提高社会服务水平。四年间，与盟省委、市委统战部和市民主党派等单位到雅韶、闸陂、河口等乡镇开展大规模的“三民”活动，派送药品价值40000多元、受惠群众12000多人。2008年5月响应民盟中央号召，为四川汶川灾区捐款义卖，共筹集善款10万多元，为抗震救灾尽了绵薄之力，被盟省委评为“抗震救灾先进集体”。9至10月，响应民盟中央开展“烛光行动”的号召，承接民盟广东省委第三期“烛光行动”任务，对云南丽江7位教师进行为期将近一个月的培训，为提高西部边远地区农村中小学教师的素质，把沿海地区优质教育资源输与西部困难地区，让农村孩子享有公平的义务教育作出了贡献，被盟省委评为“农村教育烛光行动先进集体”。盟市委还将社会服务与参政议政结合起来，2007年与民盟湛江市委会一起承办民盟沿海省市发展海洋经济研讨会，撰写发展海洋经济的调研报告，并提交给市委、市政府作决策参考。2008年起，盟市委便主动承接民盟中央和民盟省委在我市开展农村安全社区建设的试点工作，积极配合和协调民盟中央专家组在我市开展此项工作。一年多来，盟市委领导和盟中央专家组以及盟省委机关同志多次深入试点县、镇、村进行现场考察，对我市近20年发生的各种灾害及其造成的人员伤亡与经济损失情况、对危害阳江市农村的主要灾害种类及其危害程度排序，对阳江市灾害管理能力现状等进行了全面调查。在此基础上，专家组利用一个多月时间，对调查获取的数万个数据和近千万字的文献进行了统计和分析处理，最后形成三万多字的《广东省阳江市农村安全社区建设试点调研报告》。专家组在广泛调研国内外相关资料的基础上，全面展开了阳江地区适合乡镇和村级组织特点的灾害应急管理组织体系与管理制度的设计工作，同时开展了镇与村级组织及家庭的突发公共事件应急预案的设计与编写工作，完成了针对阳江地区10种主要灾害应急预案的初稿，在国内最先完成了包括农村乡镇和村级组织的灾害应急总预案、针对主要灾害的专项预案以及家庭预案在内的农村灾害应急预案。目前，试点镇、村均已成立了应急组织机构，建立和健全了突发事件应急队伍，进行了一系列的应急演练，落实了应急措施经费，添置了必要的设施设备，增强了广大群众防灾减灾的意识，初步建立起一套有效的防灾和公共安全管理机构与制度体系。