民盟动态
广东“两会”召开在即，近日，广东农工、民进、致公、民盟、九三、民建、民革等多个民主党派相继召开新闻通气会，通报2019年省“两会”提案准备情况。南都记者发现，养老话题成为今年各民主党派“不约而同”关注热点之一。针对养老机构医疗资源薄弱、养老专业人才匮乏等现实问题，多个民主党派提出，探索建立新型养老模式———“智慧养老院”，建立学校教育、在岗培训相结合的健康照护专业人才倍增计划等。
医养结合
现状：“养老院里看不了病，医院里养不了老”
建议：科学制定医养结合规划，加大医养结合经费投入
民盟广东省委会的关注角度为医养结合。其提交的《大力推进医养结合 促进养老服务发展》提案显示，截至2017年底，广东省60周岁以上户籍老年人口1367万人，占全省户籍总人口14 .7%。根据广东省第四次城乡老年人生活状况抽样调查，半失能、失能老人约占老年人口的15%，有77.3%的老人患有各种慢性疾病，需要特殊的护理和医疗救治。“而目前广东乃至我国养老机构医疗资源薄弱，医院不能养老，许多患病老人把医院当成养老院常住，又加剧了医疗资源的紧张。”
同时，养老机构方面，全省44.9万张养老床位中，医养结合床位仅占33%，而入住养老机构的老年人80%以上为生活不能自理的老人，护理型床位缺口巨大。以广州为例，截至2018年，广州市已建成养老机构达183个，床位52203张，但养老服务项目更多是围绕以居家养老为主的模式和实际开展，多数养老机构缺少医护人员和相应设施。此外，医养结合工作仅靠政府财政支撑，难以保证医养结合资金链条供应的完整性和持续性。
该提案认为，医养结合正是解决“养老院里看不了病，医院里养不了老”矛盾的现实选择。不过，当前，“能医不能养、能养不能医”的“医养分离”状况并未得到根本改变。
提案建议，把医养结合工作纳入深化医药卫生体制改革和养老、健康服务产业发展的总体部署，促进医养结合发展。科学制定医养结合规划，加大医养结合经费投入，积极打造具有示范带动力、可推广、可复制的医养结合示范点。
在严格规范管理的前提下，改进医养结合机构资质审批管理方式。建立多渠道全方位的医养结合服务体系，加大对社会力量兴办相关机构的扶持力度，对医养结合机构从资质审定、市场准入、土地供应、建设运营、床位补助、保险补助和相关税费减免等方面提供更加细致、更加优惠的政策支持。提案还建议，通过建立医养结合救助性基金、将部分医保基金用于医养结合以及发展商业长期护理保险等方式建立长效筹资机制。
