南方日报：程昆大会发言为区域均衡发展建言献策

来源：《南方日报》2016年1月25日A03版（原标题：省政协大会11委员登台建言献策，聚焦创新驱动、区域协调及民生等话题让“创客”真正变成“创业者”）

    区域发展不均衡问题，是广东率先全面建成小康社会亟须解决的问题之一。来自民盟广东省委的程昆委员认为，要改变这种发展不均衡的现状，关键在于推进体制机制改革创新。

    他说，目前制约粤东西北地区振兴发展的体制机制因素，主要有四个方面：财政体制不完善，事权与财权不匹配；产业转移机制未充分发挥作用；生态补偿机制有待落实；扶贫制度设计存在缺陷。

    他建议，广东应从体制机制改革创新入手，营造一个良好的可持续发展环境，促进粤东西北振兴发展、加快发展。首先要规范转移支付制度，完善基础设施建设投入机制；其次要完善产业转移政策，建立市场化运作模式；再次要落实节能减排政策，完善生态保护补偿机制；最后要转变思路，完善扶贫政策。