民盟动态
烛光虽小 光明常在
——向民盟中央“农村教育烛光行动”调研组汇报材料
民盟广东省委会（201006）
一 认识明确 行动迅速
自2007年7月，全盟社会服务工作会议在贵州毕节倡议开展“农村教育烛光行动”，民盟广东省委会积极响应倡议，旋即将“农村教育烛光行动”列为广东民盟社会服务的重要内容。向全省地方组织和省直基层发文，号召全省盟的各级组织积极行动起来，针对九年制义务教育阶段，集中人力、物力、财力，对边远山区、农村的普通教师、学校校长，甚至区镇教育局长进行开展各种形式的培训活动，点燃经济后发地区农村教育、教师业务水平和教育管理水平提升的星星之火，推进城乡教育均衡发展，让优质教育资源能让更多的孩子共享。
民盟广东省委会对“农村教育烛光行动”意义有明确的认识，认为“农村教育烛光行动”既是社会服务的重要内容，也就是民盟履职的具体体现。民盟秉承前辈优良传统，始终关注社会服务。但是长期以来，人们对党派做社会服务的意义认识并不一致，加上条件有限，可作可不做的想法不是个别，甚至认为“不务正业”。
开展“农村教育烛光行动”不仅是盟员报效社会，体现自身价值的平台、树立政党形象的平台；也是民盟锻炼人才，吸引更多的优秀人才的平台；还是民盟丰富组织活动内容，增强基层活力的平台；更是了解社情民意的有效通道。
我们把教育扶贫作为长期关注点，“东西互助联手扶贫”坚持多年、“农村教育烛光行动”行动迅速、“帮教失足未成年人”形式多样：从精神上物质上真心帮教：教唱国歌、开展心理疏导、送读物、赠寒衣、送应节糖果、送教育电影等、为未教所赠送电脑，慰问管教干警。我们认为，社会服务和参政党的另外两项职能同样重要，借助“农村教育烛光行动”做载体，开展社会服务既是履行政党职责，也有助于民盟自身建设。我们一直把社会服务的过程看成是自身建设的组成部分，认真开展并取得一定成效。
二 烛光虽小，光明常在
两年来开展烛光行动的探索和实践，可用一组数字和“五性”来说明。来粤培训过的教师校长回去之后又开展再培训，接续了在广东的烛光，不断点燃大西北边远地区的星星之火。他们的体会，感人至深。令我们反过来又更深刻体会到了行动的意义。
1，四组数字、三个转变、两个理念、一个基地
完成四组数字：（1）为广东本省粤东、西、北农村山区培训教师3000多人次；这些地区部分农村教师没有受过系统的师范教育，一定程度地影响了他们的综合教学水平。针对我省农村地区教师的实际情况，我们组织盟员教师到粤东揭东县与普宁市开设专题讲座，帮助当地教师提高教育心理学和教育学的综合素养。专职副主委兼秘书长李竟先率广东实验中学盟员教师赴粤北向佛冈中学教师介绍了教学经验，上示范课，提高教师的基本素质；先后在清新县举办语文教评活动、小学校长培训专题讲座、民盟“烛光行动——新东方教师社会责任行” 英语老师培训班，通过专项培训，促使该县教师业务水平提高。（2）08年和09年暑假组织了2个广东民盟烛光行动“校长讲学团”和“骨干教师讲学团”，为甘肃定西、天祝和青海海北州和新疆培训教师和校长近2000人次；专职副主委兼秘书长李竟先率广东部分盟员校长、优秀教师赴甘肃天祝县、定西市安定区讲学，向西部教师讲授创建国家示范性普通高中的经验和班主任的工作技能，把广东先进办学理念传送到西部地区；组织盟员教育专家赴甘肃、青海培训中小学教师，盟员专家分别在当地向教师传授英语语言发展规律、实施英语新课标教学技巧以及青少年心理健康规律，受到了当地政府有关部门和和教师的好评。（3）在广东有关中小学安排9期80余位甘肃、云南等边远地区的教师和校长和教育局长来广东学习培训；来粤培训的教师和校长分别在珠海实验中学、湛江五中、阳江二中、佛山四中、东莞中学初中部、可园中学、中山市黄圃镇中学、汕头东厦中学、深圳市崛起教育集团翻身实验学校和华富中学学习交流。这些学校办学经验丰富，在广东有一定的影响，安排来粤培训的教师和校长到这些学校学习交流，有利于把沿海城市优质的教育资源输送到西部农村地区。（4）来粤时间每期为2～3周不等的培训均实现了三包：即包吃、包住、包培训交流。为保证交流培训顺利的进行，我们首先解决了来粤教师的吃住问题。此外，他们可以参加随堂听课、科组活动、教学经验交流等教学活动，通过“1+1”结对形式，丰富多彩地开展培训工作。其中部分盟市委还将组织他们到其他名校参观交流学习，拓宽视野。
在培训过程中实现三个转变：我们的“教育扶贫”由“帮助学生”向“培训教师”的转变，从“培训教师”向“关注校长”转变，继而向关注教育局长转变。因为帮助一个学生，解决一个人的问题；培训一位先生，帮助面积扩大到了一个班；而影响一位校长，则至少影响一间学校；而培训一位教育局长，甚至可以影响到一个区或县的教育理念。
尽管两年来的不懈努力，仅仅培训了逾5000人次。我们深感“烛光”就是“烛光”！令人欣慰的是“烛光行动”正在产生放射状的影响，受到培训的教师正在开展“二次培训”；受培训的校长正在和已经影响着他们对学校的管理理念。参加
两个理念：（1）行动上的坚定源于理论上的清醒。概括两年来的实践，我们响应盟中央的有关号召；不断深化对社会服务意义的认识，探索民盟组织和盟员参加社会服务的原动力，作为民盟组织开展社会服务的原动力，是政党责任和使命；盟员参加社会服务的原动力则是向善的美好人性和奉献社会的理想使然；我们的努力就是把盟员参加服务社会的激情、热情和真情最大限度激发出来，并令其影响最大化。
作为参政党开展一项大的活动并想可持续开展，需要理论上的依据。从2008年起，我们尝试理论研究，向盟中央申报课题“改革开放的历史经验与民盟做好事做实事的社会实践的新思考”，对社会服务的意义、目的、做法进行理性思考。
（2）坚信办法总比困难多。开展烛光行动，民盟作为参政党资源十分有限。但是，只要动员起来，各地都能自己克服困难，主动承担起培训任务，动员各种资源参与。
我们以《关于开展“农村教育烛光行动”的意见》为指导，制订了实施“广东省农村教育烛光行动方案”。盟省委还制订了实施《西部“农村教育烛光行动”方案》，《关于动员优秀盟员教师报名参加农村教师培训团的通知》，建立了农村教育烛光行动人才库。
建设了一个基地：为了扩充资源和使“烛光行动”能常态化，我们将广东省民盟办的学校“广东新华教育学院”开辟为“农村教育烛光行动”培训基地，
2 实践中抓落实，强调五性
（1）领导重视，强调行动的计划性，盟中央倡议“烛光行动”不久，民盟中央副主席、盟省委主委温思美及时召开主委会议专门研究“烛光行动”工作。提出“烛光行动”坚持三个好：既做好规划，抓好落实，创好品牌。指定专职副主委协助主委领导“烛光行动”，以中央《关于开展“农村教育烛光行动”的意见》为指导，采用“请进来、走出去”的方式，在本省内，从中心城市向边远山区辐射培训；在省际间，将西部经济欠发达地区中小学教师、校长接到广东省进行培训，同时，选派优秀教师到山区去、到农村去、到西部去讲教讲学。在每个阶段和每次行动前，都制订具体实施方案，并迅速落实。将社会服务工作由季节性实现了日常化。
（2）整合资源，强调参与的广泛性，我们体会到“烛光行动”不是一个盟员、一个支部、一个市委会能够完成的工程。我们不断争取各方支持，初步建立了盟内外优秀教师构成的“培训人才库”。以地方组织做平台，以有盟员作校长的学校做支撑，提供人力物力支持。目前已有广州、深圳、珠海等十几个地方组织，数百盟员义务投入到“烛光行动”中来。
民盟广州市委组织社会力量、盟员校长和教师在从化市温泉镇云星村小学开展“支持新农村建设送教下乡"活动,并成立了民盟广州市委从化支教基地；联合广东民间工艺博物馆到畲族村小学开展支教活动，并举行文物图片展览；组织了盟员骨干教师远赴广西贺州市，为贺州市平桂管理区2009年骨干教师培训班和农村教育烛光行动第二期教师培训班授课，共培训当地教师约900人次。
民盟深圳市委对贵州毕节实验高中进行对口教育帮扶，组织深圳信息化专家帮助学校解决信息化建设和教学问题，安排深圳优秀盟员教师为师生们举行数学专题辅导讲座，促成了该校和深圳实验学校的对口合作。每年接待贵州毕节实验高中教师、学校管理人员来到深圳实验学校进行培训；携手雅昌公司等共同发起“传递希望，‘书’出梦想——为边远山区建立图书室”活动，截至目前，捐赠图书近4.5万册，约10吨，为贵州、云南等边远地区建立9间图书室；前往广东五华县组织开展教师培训和教育帮扶活动，并组织当地老师来深轮训。
民盟清远市委邀请了广州市盟员到当地农村培训小学校长；组织盟员捐款设立了“英盟奖”，奖励优秀教师；邀请优秀教师前往农村小学教师。
民盟韶关市委联系企业家捐资10万元，以“尊师懿德”名义奖励200名优秀教师、100名优秀班主任以及支助40名生活贫困的教师；积极联系广东狮子会捐资18万元改善了学校办学条件。
民盟汕头市委盟员捐资帮助当地农村小学建设“图书室”和“第二课堂活动室”；派出盟员教师开设专题讲座培训教师；举行高中美术课堂教学现场观摩会，邀请南粤优秀教师为近百名师生作题为《走进篆刻艺术》的高中新课程现场教学示范课。
民盟湛江市委针对农村中小学教育教学工作中存在的问题，深入到乡村教育薄弱的基层学校进行实地考察调研，并组织市属各校盟支部组成支教小队，分别对帮扶学校采用1＋1结队帮扶形式进行辅导支教，受到广大师生的欢迎和赞誉。
民盟江门市委组织盟员教师到当地农村学校上教学示范课、评课及教学交流座谈，培训教师达500多人次。
民盟佛山市委积极配合盟省委开展扶助西部的专项“农村教育烛光行动”，安排甘肃教师到佛山学习培训，工作成效显著。
在民盟广东省委的有力推动下，我省各级盟组织形式多样地开展“农村教育烛光行动”。纷纷选派优秀盟员教师到落后地区农村学校举行讲座和指导教学工作，一定程度地实现开展以教育资源优胜地区帮助落后地区，各地区盟组织联动的局面，受到各地政府以及教育部门的热烈欢迎和高度评价。
（3）形式多样，务求实效性，我们根据实际情况，多层次、多形式、有针对性地开展活动。主要形式有：开设专题讲座、座谈教学心得、教学观摩、科组活动、试讲示范以及参观名校撰写心得等。同时鼓励广东教师与相关教师、学校建立网络联系，开展远程培训，随时咨询，务求实效。
（4）结合其他盟务，形成互动性，通过开展“烛光行动”既丰富了基层组织活动内容，又推动了参政议政工作。今年结合广东省统一战线开展“三促进一保持”系列活动，我们提出在2009年内开展“三个一千”活动（在2009年培训1000名中小学教师、送医药使得1000名山区村民受益，送农业技术使得1000名农民受益），目前已经完成。其中培训一千人次农村教师，就是与“烛光行动”工作结合起来的。此外，通过烛光行动了解到的信息已经形成了“民办教师的待遇问题与建议”、“农村低保的问题与对策”等多个提案。
（5）及时表彰，调动积极性，我省教育界盟员有占盟员总数65.84%，这是我们开展“农村教育烛光行动”的智力资源。我省教育界盟员中有教育行政部门的领导，有学校的校长，还有大量教育第一线的名师，是我们开展“烛光行动”的主力军。发挥盟员资源优势，必将取得事半功倍效果。
做好“烛光行动”，需要调动各级盟组织及盟员参与“烛光行动”的积极性，在行动开展一年后，我们及时总结。在09年4月盟省委全会上表彰了19个地方组织和省直基层为“烛光行动先进集体”，张萍等31位盟员“烛光行动先进个人”。通过表彰和宣传，激发了盟员参与的热情和积极性。
三 教育均衡 任重道远
——未来工作的四点设想
我们清醒的看到，“农村教育烛光行动”的可持续发展存在着一定困难，主要体现在“一个不足”和“三个有待于”：“烛光行动”的资源严重不足，有待于进一步加强盟外横向合作和盟内上下联动，包括来自民盟中央的指导与协调，整合资源，特别是争取政府职能部门的支持；有待于进一步调动盟员和学校、社会参与的热情与积极性；有待于进一步加强“烛光行动”与盟的自身建设的有机结合，与盟的后备干部队伍建设有机的结合。让这一行动深入人心，让这一行动的参与者在参与社会的过程中受到锻炼、作出奉献和得到承认。
“烛光行动”作为民盟服务社会的一个重要切入点，是一项长期开展的系统工程。有必要针对“烛光行动”中存在的问题，必须进一步解放思想，创新思路，建立相应机制，促进可持续发展。
1、以科学理论为指导，坚定理念做好规划
要实现“社会服务”的可持续发展，必须以正确的理论做指导。首先，要用科学发展观引领前进方向。做好短、中、长期规划，做好落实；其次要以调研为基础，不断总结经验，创新思维，形成新思路、新方法、新机制；第三要把社会服务实践与参政党理论研究结合起来，把服务社会的朴素实践，转化为参政党职能、作用、定位、发展等的理性思考，通过总结规律，升华认识，进一步丰富参政党理论内涵，反过来指导盟务实践。要把“社会服务”和民盟的其他职能互相促进。
2、主动争取政府支持，解除后顾之忧
一是工作上的支持，争取教育主管部门出面联系拥有优质教育资源的学校，接受培训教师，把学校参与“烛光行动”的工作成绩，纳入学校考核评比的参考范围；二是政策上的支持，争取给予鼓励措施，对参与行动的老师，给予时间上的支持，将支教经历载入个人档案，作为职称评定的依据；三是资金上的支持，争取把“烛光行动”与政府有关部门的扶贫工作相结合，由财政划拨一定经费。
3、调动各方力量，积累资源良性运作
通过宣传、表彰，调动和凝聚力量。争取社会各界支持，实现“烛光行动”资源上的良性发展。在资金上，一是争取政府专项资金支持；二是争取热心教育的企业支持；三是争取慈善资金；四是鼓励盟员支持。
4、创新方法、模式，建立立体培训体系
要在实践中不断探索新模式、新方法。通过点面结合、长短结合、远近结合、虚实结合，多层次构筑培训网络：在名师讲学的基础上，探索短期“结对带班”和半年期的“互相挂职”的新模式；充分利用网络、视频等现代技术开展远程培训，常年随时提供咨询。构建起立体培训体系，把“烛光行动”从短期扩大到中、长期，从近距离扩展到远途，从现实延伸到虚拟空间，最大限度地提高“烛光行动”的受益范围。完善社会服务人才库、建立专项基金、考虑挂靠有关学校作培训基地。建立人财物的保障机制。
总之，我们很清楚，“烛光”始终是“烛光”。我们不可能做到像“希望工程”那样轰轰烈烈，但是，我们可以做得扎扎实实。在民盟中央的正确领导和统一部署下，我们学习其它兄弟省市盟组织的好经验，继续探讨开展“烛光行动”的新思路，开创广东民盟“社会服务”工作新局面，为推进教育公平和均衡发展贡献力量。
开展“烛光行动”我们尽力而为。在边远地区和贫困山区，在政府的宏观政策不及的地方，这烛光虽小，但照亮了的心从此亮堂。籍此行动，我们愿为更多的山区、农村的迷茫少年点燃希望之光！
