案由:
恶性肿瘤(癌症)已经成为严重威胁中国人群健康的主要公共卫生问题之一,是当今严重影响我国人民群众身体健康的最大病因。PET/CT是医学影像诊断技术发展史上一个划时代的里程碑,与其他影像检查相比,虽然PET/CT检查价格较高,但其临床价值巨大,可对恶性肿瘤进行“定位”“定性”“定量”“定期”诊断,给出最具个体化治疗参考方案,精准进行肿瘤治疗的疗效评估和预后评价,诊断准确性明显优于单纯PET或单纯多排CT检查结果,显著提高了恶性肿瘤诊断的准确性以及治疗方案的合理性。但目前广东省恶性肿瘤的诊疗大多仍主要依赖常规影像诊断,大量恶性肿瘤患者没有从PET/CT检查中受益,主要原因是检查费用相对较贵、恶性肿瘤人群难以负担。据2020年中华医学会核医学分会组织的全国核医学信息普查结果,2019年广东省PET/CT设备装机数量44台,癌症患者检查人次约十万左右,由于PET/CT检查费为自费,一次检查费用近万元,许多患者难以承担,无法从其准确评估中受益。当前,广东的癌症5年生存率与欧美比较仍有差距,我省人均寿命也比北上江浙等省市低,广东的医疗健康水平与广东的经济和科技发展水平不相匹配,需要加大力度促进广东人民的健康水平提高。
建议:
把PET/CT检查纳入大病种补充医保缓解恶性肿瘤患者看病贵问题。
1.建议的可行性。十四五期间广东省将安装到近100台PET/CT设备,位列全国第一,PET/CT检查服务能力能够覆盖广东广大恶性肿瘤患者人群,具备大量开展此项检查业务的物质基础。
2.建议的必要性。如果能将PET/CT纳入医保报销范围,一是肿瘤患者检查的个人所承担的费用大幅降低,可以缓解肿瘤患者看病贵问题;二是更多患者将会合理的接受PET/CT检查,享受高端高效医疗的资源,使肿瘤患者得到更早期和更精准诊疗,从PET/CT检查中受益,提高恶性肿瘤的生存率和治疗疗效;三是可以根据PET/CT检查制定出最优肿瘤治疗个体化方案,显著提高医疗操作的合理性,减少不必要的医疗介入,从总体上可节约社保在恶性肿瘤患者医疗支付。总之,通过医保政策的调整和推动,可以使更多患者从PET/CT检查中受益,对提高恶性肿瘤的诊疗效果,对改善广东人民健康水平具有重要意义。
3.具体操作方案。考虑目前省医保支付总额度限制,建议广东省参考浙江省医保管理模式或珠海补充医保模式,适当调整PET/CT检查费用(根据成本核算下调PET/CT收费),纳入大病种补充保险支付范围,限定支付范围为“恶性肿瘤分期;治疗后复发/转移的检测;原发灶不明转移性肿瘤原发灶的寻找;指导放疗计划靶区的设定等”。