民盟动态
案由：
自2013年省委、省政府出台促进粤东西北地区振兴发展的决策部署以来，在粤东西北地区深入实施交通基础设施建设、产业园区提质增效、中心城区扩容提质“三大抓手”和全面对口帮扶工作任务，推动粤东西北地区振兴发展各项工作取得积极成效，珠三角与粤东西北地区联动、融合程度不断加深，较好地解决了区域发展不平衡问题。但离我省全面建成小康社会，实现“两个走在前列”的奋斗目标还有较大差距。破解我省区域发展不平衡这一难题，改变“最富在广东，最穷也在广东”的局面是我省全面建成小康社会决胜阶段的当务之急。
2017年国务院政府工作报告提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。地处中国南端的粤港澳三地迎来了前所未有的发展机遇。粤东西北地区地理位置属于大湾区“9+2”格局之外，却对大湾区未来发展格局和发展前景有着重要的影响。
理由：
粤东西北地区与珠三角区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的难题，也是广东加快发展的潜力所在。一方面，已经高度密集的珠三角经济发展受到土地、市场、资源的制约，珠三角地区的转型升级和转变经济发展需要粤东西北欠发达地区提供要素支撑和腹地空间；另一方面，珠三角地区作为广东的先发区域，也为粤东西北地区那些区位条件相对较好的区域实现跨越式发展提供了动力引擎，产业转移和产业共建成为珠三角地区辐射带动粤东西北地区发展的重要途径。因此，珠三角地区转型升级的过程，也是粤东西北地区实现跨越式发展的过程，是广东实现区域一体化发展的一体两面。因此，将粤东西北地区囊括进粤港澳大湾区城市群中，既是新一轮粤港澳合作国家战略的应有之义，也是广东区域协调发展的现实之需。如果粤东西北地区不能很好地参与粤港澳合作之中，那么珠三角和港澳就很难在泛珠三角地区发挥应有的作用。且不利于巩固我省振兴粤东西北决策部署所打开的区域协调发展的良好局面，反而会拉大珠三角与粤东西北地区的发展差距。将粤东西北地区纳入粤港澳大湾区共同规划，并不会拖粤港澳大湾区的后腿。粤东西北地区广袤的土地和丰厚的资源可以为粤港澳大湾区发展提供强有力支撑。
办法：
建议将粤东西北地区纳入粤港澳大湾区城市群规划，使粤港澳大湾区的“粤”囊括全广东，而不单纯是珠三角，让粤东西北地区参与大湾区建设的分工与协作，形成优势互补，让大湾区从珠三角和港澳辐射到粤东西北地区，进而带动整个广东发展。
从规划的站位高度就将整个广东纳入粤港澳大湾区的发展目标，通过整合全省的要素资源，最大限度的发挥“粤”的能量，作为一项发展战略通过大湾区建设将珠三角和粤东西北地区融合同步发展。
“粤”大湾区建设的核心是将珠三角和粤东西北地区通过综合交通网络联系在一起，特别是以高铁和高速公路为代表的快速交通，以及大运量的北江、西江和东江黄金航道，作为大湾区城市群的“血脉”，“物流”、“人流”核心，将影响大湾区的发展而必须加快推进。
三、粤港澳大湾区的发展要充分利用好粤东西北地区的土地资源和人力资源优势。让无法在珠三角和港澳地区就地转型升级的产业、企业转移到粤东西北地区进行转型升级，同时通过交通、生活、教育等基础设施建设配套，引导更多人才、资金、理念等同步向粤东西北地区转移。
四、粤港澳大湾区的发展要充分利用好粤东西北地区良好的生态环境优势。粤北地区拥有丰富的生态资源，粤东西地区拥有良好的滨海旅游资源，目前几乎都处于待开发状态，大湾区建设需要粤东西北地区这样的“后花园”，把粤东西北地区作为大湾区绿色发展的重点，积极、合理开发粤东西北生态资源，让生态资源转化为生态经济。
