民盟动态
建设粤港澳大湾区国际一流湾区是国家赋予粤港澳三地的使命和责任。但大湾区北部呈现“港大、城小、产弱、散装”等特征。多个行政区权责交错，缺乏统筹机制，广州白云、花都、市空港委三个行政区之间，白云机场-广州北站-大田站三个战略枢纽之间基础设施联络体系难以建立，“空-铁”联动难度大，造成区域凝聚力不足，难以留住优质产业和人才。
打造以白云机场-广州北站-大田站为核心的北部增长极，建设国际化、立体化的综合交通枢纽体系是粤港澳大湾区建设一流湾区的内在需求。藉此，大湾区北部将空间价值变为城市实力、将区位优势转化为发展优势；极大地拓展广东的经济腹地，进一步吸引泛珠、乃至东盟资源汇聚，优化人才结构、提升产业能级、拓展大湾区综合承载空间。
在区域战略定位上，北部增长极以“空铁枢纽国际大门户、产业兴旺经济强引擎、宜居兴业优质生活圈、区域协调发展新典范”为定位。既成为粤港澳大湾区国际合作交流平台，也加强同国内外的联系和联动。在广东内，北部新增长极整合“三江”产业资源打造面向国际的现代供应链门户，联动粤北地区，带动粤北地区共同富裕，更好服务全省“一核一带一区”发展大局。
在产业规划和招商引资上，发挥空铁枢纽优势，做强航空航材制造、汽车制造、先进装备、生物医药等智能制造产业集群，重点推进临空和汽车产业链延链补链强链；借力空铁枢纽优势，构建综合性的“海陆空”供应链管理中心，推动北部地区由传统的物流中转站向广佛肇都市圈的产业组织和生产制造中心转型。
建议：
1.以体制机制创新为核心动力
一是建立高效议事协调机制。成立由省领导牵头的北部新增长极规划建设推进领导小组。充分发挥白云机场、广州北站、大田站三枢纽优势，从全省层面协调增长极空间规划、交通联运、土地收储、产业布局、招商引资、城市更新等事项。广州花都区、白云区、市空港委积极谋划，主动配合相关工作。二是在贸易政策方面突破创新。以设立自贸实验区政策窗口期为契机，争取在北部新增长极核心区域设立自贸区联动发展区，积极复制推广面向东盟、亚欧、印度洋等地区的投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、中国（广东）-东盟合作、综合监管、机场海关和安检等领域的自贸区改革举措和创新经验。三是发挥组织效能优势。借鉴广州黄埔区（广州开发区）的模式，将广州花都区和市空港委合署办公，形成“一套人马，两块牌子”的工作体制机制。
2.以优化城市空间格局打造新发展模式
一是以广州北站为原点，依托广清城际、广花城际北延线、广清永高铁等战略性轨道交通，形成南向北的客运主导型发展轴带，依托北站半小时通勤圈建立都会级服务体系，促进广州清远的医疗、科教、消费等公共服务两市共享，实现广清一体发展。二是以北部增长极为核心，向西强化泛珠装备、汽车产业链引领，打造西部装备产业走廊，对接珠江西岸先进制造业产业带。三是向东联动知识城、珠江东岸知识经济产业，融入广深港澳科技产业走廊，打造广州北部东西向产业强轴，实现东科创、西装备双廊合一。
3.以增强战略交通体系为重点工作
一是提升超级枢纽群辐射能级。打造三大航空联盟全球枢纽，利用航空联盟资源加密既有洲际和国际干线航线，设置合理“航班波”和境内-境外、境外-境外中转通道，形成全球与全国航班3小时内衔接的中转能力。提升广州北站国家高铁枢纽定位，广深高铁接入北站和T3站，加快广中珠澳、广湛、广河、广宁高铁建设，增加北站高铁到发班次，成为大湾区对接京津冀、长三角、成渝主轴的枢纽门户。二是打造北部新增长极至黄金内湾1小时交通圈。形成以高速公路+城际轨道+高速地铁等组成的多层次跨市、跨区衔接轨道体系。
4.以加快产业导入和培育为关键抓手
一是打造湾北智能制造中心。以临空高科技制造为特色，以东部临空数智港、西部花都汽车城为载体，聚焦新一代信息技术、生物医药、临空供应链，打造制造和创新发展高地。二是构建综合性的供应链产业体系。整合辖区内物流企业，引进集运营、周转、结算以及调配信息化为一体的物流产业链，构建涵盖跨境电商、大宗物资贸易等新兴领域的供应链产业体系。三是建强粤港澳大湾区北部文旅康养消费产业。结合白云机场72小时过境免签政策，对接清远、韶关等粤北地区，打造大湾区北部国际旅游合作区。承接大湾区短途旅游需求，释放文商旅体消费潜力，建设国际消费时尚产业中心。推动康养产业发展，构建面向粤港澳的康养产业示范基地，重点引进高端养老、医养结合类型项目。
5.以大力推进品质公共服务供给为保障后盾
一是重点引入战略型、品质型公服设施。基于高层次人才的生活需求特点，以广州花都中心城区为基础，围绕空铁联运廊道布局大型文化体育设施。二是营造国际化、品质化生活空间。在中新知识城北部、临空数智港、广州融创文旅城、白云健康城等区域，建设一批面向国际和粤港澳人才服务的国际社区，按国际化标准规划建设商业服务和公共服务等配套设施。
