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案由：
中国已经开放“三胎”生育，但从效果来看，并不理想，2016年到2020年出生人口分别为1786万、1723万、1523万、1465万、1200万，呈连年大幅下降趋势。我国已经进入“低生育率”时代，“人口危机”隐忧显现，对国家与民族的未来影响深远，影响巨大，不利于中华民族伟大复兴宏伟目标的实现。20-40岁的女性是较好的生育年龄，但由于历史原因，未婚女性生育权未被重视。
一、未婚适龄女性生育困难重重
中国法律保护妇女的生育权，生育权的主体不区分已婚或未婚。但在实际操作层面，未婚妈妈给孩子上户口一般需要缴纳社会抚养费，而且因为没有结婚证所以无法按流程办理准生证，导致几乎无法在公立医院生产，所有的费用也都无法报销。实际操作层面，未婚适龄女性不能生育。
二、发掘未婚适龄女性生育意愿迫在眉睫
当前，晚婚晚育、大龄不结婚的女性越来越多，据统计，仅广东，适龄未婚女性即达324万，其中不结婚但渴望生育孩子的不在少数，尤其是高知高收入的独立女性生育意愿更强。
释放单身适龄女青年的生育意愿，可以大幅提升新出生人口。
三、未婚生育存在诸多社会问题，需要慎重对待，做好周全安排。
建议：
一、明确单身适龄女青年的生育权
以司法解释或政府政策的形式，明确单身女性生育权，让社会形成共识，让适龄有生育意愿的女性均可享受同等生育权利和待遇。
二、给予适龄女青年予以生育支持，解除生育的后顾之忧
单身生育，独生抚养孩子，困难多多，建议社会给予更多关爱和支持。如给予适当的生育补助，更长的生育假期，更灵活的哺乳时间，更要保障单身生育女性的工作权，给予便利的就医条件，给予单身母亲生育的孩子方便的上学条件等。
关心未婚妈妈，关心单亲家庭，关怀单亲家庭的孩子。
人口增长，未婚女性贡献不能少！
