民盟动态
案由：
党的十九大报告提出，要实施健康中国战略，坚持中西医并重，传承发展中医药产业。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确要发展中医药等澳门品牌工业，着眼建设世界一流中医药生产基地和创新高地。在横琴粤澳深度合作区建设中医药产业发展高地，面临前所未有的历史性机遇。
1.打造中医药产业发展高地是合作区建设需要。一方面，目前横琴相比国内外先进城市地区，中医药产业基础仍然薄弱，对澳门产业多元化的支撑作用尚未充分显现；另方面，中医药产业拥有浅加工模式、全产业链结构以及产学研相融合的产业发展模式，从澳门的整体人口和土地面积来看，无法涵盖整个中医药产业链，亟需依托邻近区域合作发展。通过深度融合助推中医药产业高质量发展，必将助力澳门经济适度多元化发展。
2.广东中医药雄厚实力成为中医药高地战略储备。广州中医药大学是新中国首批四所中医药高等院校之一、是双一流学科建设单位，广东省中医院年服务患者、科研量值和综合实力位居全国前列、拥有全国首个中医类省部共建国家重点实验室、首批入选辅导类国家医学中心，广药集团是全球首家以中医药为主业进入世界500强的企业，上榜2021年《财富》世界500强榜单。广东在中医药产业化、现代化、国际化发展方面具有无可比拟的优势条件，大力发展中医药产业已有雄厚基础。
3.粤澳中医药产业发展具有得天独厚的合作基础。澳门具有良好的中医药发展基础，澳门大学、澳门科技大学和澳门理工学院三所高校均开设有中医药相关专业；依托于澳门大学和澳门科技大学的中药质量研究国家重点实验室，是我国首个中医药领域的国家重点实验室；目前唯一的粤港澳中医药领域联合实验室由广东省中医院、广州中医药大学、澳门大学和澳门科技大学共建；横琴粤澳合作中医药科技产业园已建有符合中国内地及欧盟认证标准的GMP中试及生产平台，具备生产多种剂型传统中药产品的能力，与粤澳多个机构已建立合作关系，为促进科技成果转化奠定基础。
建议：
1.用好政策优势，加快开放创新，为中医药产业发展提供制度保障。一是加快体制机制创新，推进《方案》关于中医药产业的政策举措落地。二是按照政府主导、市场参与的模式，整合资源组建粤澳中医药产业发展基金，引入高端医疗项目,建设国际高端医疗中心。三是落实税务政策保障，用好企业、个人“双十五”税收优惠政策，争取合作区内的税制环境逐步与澳门趋同，吸引名院名企名药落户。四是对“澳门造”的中医药产品以及相关企业，建立白名单重点扶持制度，在发展空间、发展资金、税收优惠、人才引进等方面提供全方位优惠待遇。
2.做强产业平台，加快项目孵化，提升中医药产业发展的核心竞争力。一是发挥横琴粤澳中医药科技产业园的平台功能和优势,加强中医药产业的合作和融合发展,努力建设世界一流中医药创新高地和生产基地。二是引进前沿技术开展中医药研究并加快成果转化，有序构建具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台，推动以中医药研发制造为重点的大健康产业发展。三是推进实施品牌战略，进一步加强与医药行业龙头企业合作，发挥传统老字号的品牌效应，树立产品形象。
3.探索构筑科学化、标准化体系，逐步形成中医药产业国际影响力。一是加强中医药标准化研究，加快建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药产业标准化、国际化。二是发挥澳门“WHO传统医药合作中心”作用，推动与葡语系国家传统医药的交流合作，开展中医药产品海外注册，通过中医药产品走向葡语国家及“一带一路”国家的市场，推动中医药国际化。三是用好横琴中药材现货交易平台，在做大中药材现货交易规模的同时，研究制定中药材科学化标准体系，建立中药材品种的期货交易，建设国际中药材定价中心和交易中心。
