民盟动态
“探索完善医疗服务跨境衔接机制”，是粤港澳大湾区融合发展的一道“必答题”。作为考生，这些年粤港澳大湾区的表现可圈可点，答题不仅速度快，而且质量高，一年来，针对港澳跨境医疗服务的“堵点”，推出了一系列举措靶向攻关，取得了积极成效。
但是，相对业界所期、居民所盼、融合所需，跨境医疗还有两方面问题亟需破解：
一、港澳医疗准入“大门已开、小门未开”。
近年来国家省市关于放宽港澳医疗服务准入的宏观政策接连出台，“做什么”已经很清楚了，但“怎么做”仍面临机制规则障碍。具体来说，在机构准入方面，港澳来深办医，在现有制度环境下，仍然存在着设置标准严、审批环节多等问题；在人员准入方面，港澳医师申请内地医师资格限制较多，短期执业期限只能3年，不允许多专业执业和多点执业；在药械准入方面，试点方案里允许同步使用港澳上市的国外新药和医疗器械的，仅限少数指定的港澳医疗机构，以及指定的药械品类，而且审批权在省里，配套制度也有待细化；在技术准入方面，部分在港澳已经临床应用但内地还没应用的前沿医疗技术，项目引进时仍需按照限制类技术进行层层审核，周期过长。
二、跨境医卫合作“标准不一、互动不足”。
体现在公共卫生领域，由于深港澳传染病流行评估和诊疗的标准不一致，影响到统一的传染病监测平台的建立，以及跨境数据对接、信息共享和防控协同。在人才培养方面，深港澳国际化的医学教育、科研资源不均衡，水平不一致，横向的业务交流、培训、进修、实习缺乏系统安排，力度也不足，不利于互鉴互学。
为此，建议：
紧抓“双区”机遇，高处着眼、实处着手，推动大湾区医疗服务更加开放、全面、系统地融合发展。
一、推动医疗技术准入规则对接。
建议国家有关部门授权深圳，对于已在国外部分国家、地区开展并且相对安全可控的医疗技术（如干细胞、细胞免疫治疗技术等），在对人员资质、管理体系、设施设备、操作规程及质量评价等进行全流程监管的前提下，允许指定医疗机构开展部分前沿医疗技术的临床研究应用。
二、推广与国际接轨的医院评审认证制度。
当前深圳已批准香港大学深圳医院作为举办主体，成立第三方医院评审评价机构，编制《医院质量国际认证标准（2021版）》，于2021年11月通过国际医疗质量协会外部评估协会（IEEA）认证，将于近期正式发布。建议加快与国际接轨的医院评审标准推广力度，在深港澳更多医院开展《医院质量国际认证标准（2021版）》评审，推进大湾区医院评审评价同标同质互认。
三、构建深港澳公共卫生信息共享机制。
建议以推动粤港澳三地“健康码”互认为契机，健全传染病通报和交流合作机制，在病例和密切接触者等跨境人员线上申报和追踪、检验检疫信息管理等方面开展更深入的合作共享。巩固完善粤港澳防治传染病联席会议制度，加强传染病医学人才流动、资源共享、科研技术攻关等合作，完善区域内重症传染病人会诊机制和紧急医疗救援联动机制，推进大湾区突发公共卫生事件应急预案对接、信息互通和防控协同。
四、加强深港澳医学人才联合培养。
一是优化深港澳医师进修程序，根据人员类型和业务交流范围优化进修流程，缩短办理时间。二是为港澳学生在深就读医学院校提供便利，将粤港澳大湾区已有的规培基地打造成港澳医学生内地实习基地。三是借鉴港澳地区人才培养经验，引进国际医学教育培训体系，推进深港医学专科培训中心、全科培训中心建设，促进国际前沿医疗知识、先进技术和高水平人才落地深圳。
