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广东人均水资源仅2100立方米，低于全国水平；由于广东水源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存，导致很多地方出现水资源紧张局面。现状如下：
一是人均水资源拥有量低。资料显示，广东人均占有水资源量仅为2100立方米，低于全国人均2200立方米的水资源占有量，是世界人均水资源量的1/4。
二是水资源时空分布不均。水利专家分析指出，广东自然降雨时空分布极不均匀，时间上高度集中于汛期，80%的降雨量集中在主讯期6—9月，主要以洪水形式出现，并迅速流向大海，成为不可支配的水资源。广东的枯水期是从当年的10月至次年的3月，此时正是工农业用水高峰期，容易出现旱情。
三是水质性缺水严重。由于改革开放初期经济的快速发展和经济发展方式过于粗放，导致在发展经济的同时，对水环境造成严重破坏。一些地区水体污染日益严重，水质每况愈下，属典型的水质性缺水。据了解，目前珠三角的有些河段以及粤东、粤西的部分河段，水质为劣V类，已出现严重的水质性缺水问题。
一、对我省水资源保护的建议及对策
为了缓解水资源短缺的矛盾，遏制水环境恶化的趋势，要转变以往重水资源的开发利用，轻管理保护的倾向，把节约和保护水资源作为一项重大国策，实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。
水资源利用需在可持续发展原则指导下,通过开源节流并举解决缺水地区供需矛盾;通过控制和治理水污染,发挥工程技术手段的作用,实施水循环综合利用;以市场经济作为调节杠杆,通过水贸易来实现水资源的合理调配,加强对水资源开发利用的管理,最终解决缺水的问题,实现水资源的合理利用与供需平衡。
1. 认真做好水资源保护的规划
水资源保护工作是一项系统工程，涉及各级政府的多个部门，需要全社会的共同努力，而且工程大、投入多、时间长，需要坚持不懈的努力才能完成，因此做好规划非常重要。政府要制定水资源保护的总体规划，从落实科学发展观、全局上、长远上进行部署，提出目标任务，制定政策措施，明确各地方各部门职责，把水资源保护工作纳入法制规范轨道。各级政府和有关部门要按照总体规划要求和有关法律法规，相应制定当地和本部门的水资源保护规划，划定水功能区，明确自己的职责任务，建立责任制，使保护工作落到实处。
2. 加大科技投入，以高科技、高标准开发水资源
多渠道开源,除充分利用地表水、地下水之外,还应考虑通过雨水的收集、储存、高效利用,劣质水、海水的淡化,跨区域调水,全面而有效地开发利用可用的水资源。
应该通过先进的科学技术切实保证饮用水的水质，建立饮用水源和供水工程安全监测，建立高标准以科技来带动，以科技来保障，以科技来推动，发展水利工程，树立的科学观念，在水利工程的建设中，以科技为依托，提高水利工程的各项技术水平，提高使用效率，提升使用寿命，保障水利工程可持续利用。
3. 加强水资源节约意识教育，普及水资源知识
广东省水资源时空、地域分配不均，常常酿成局部洪涝、干旱，人类目前尚无力彻底改变，但是，预防、抗灾、节水和控污是我们可以办到的。我国大多数地区水资源开发潜力较为有限，其缺水多为资源型缺水，为此，节水是解决水资源匮乏的根本途径之一，也是中国 世纪实现可持续发展的战略选择之一。
要通过制定和完善城乡节约用水的管理法规，把节水工作纳入法制轨道，使节水有法可依，并加强执法的力度，特别是要健全执法管水的机构和建立执法检查、监督的队伍，以保证国家《水法》规定的“实行计划用水，厉行节约用水”。
4. 实现水循环利用
从可持续发展的角度看，对已经污染的水域进行治理，实现水的资源化，具有深刻的意义。为了保证社会经济持续发展，需根据各地区不同自然条件和水源条件，控制已污染水域的扩散，分别对点源与面源污染制定防止措施，改污水浓度控制为总量控制。
实现水循环利用,主要从以下4点入手:(1)加快推进城市再生水发展，使再生水作为水资源的补充。(2)加强企业排污监管力度。(3)大力发展节能降耗污水处理技术。（例如厌氧消化技术）(4)加大河道整治工作力度。
在城市发展规划中，积极开展污水处理和资源化工作，加快大型污水深度处理厂的建设和开展中水利用，补充日益紧缺的水资源，以实现水资源开发利用与生态环境的协调发展。
5. 发挥水资源国际组织优势，加强水资源示范项目建设
以国际化标准推进城市现代化建设，就是要体现标准的先进性，立足全球竞争，向技术最前沿、品质最高端迈进。开放式推进先进标准建设，积极采用国际标准，广东具有良好的地缘优势及工业基础，我们必须紧密围绕自身的优势和资产，要充分发扬‘敢为天下先’的精神，做好以先进标准做好国际化城市建设，积极吸引了大量的外国投资。
以国际标准化组织ISO/TC282 《水再利用》为契机，高标准加快广东省水资源建设，大力鼓励示范型工程建设，以点带面，推动全省产业发展，并积极与国际化组织机构合作，以国际化的视野，结合广东城市发展战略，紧密围绕城市自身的优势，加快广东省水资源国际化城市的步伐。
6. 促进经济社会可持续发展，积极推进水贸易
在市场经济条件下，无论水资源的开源、节流以及污水治理与循环利用，都最终体现为经济性，利用市场经济杠杆进行调控。因此，应该尽快建立水贸易体系，把水推向市场，实施有偿使用，恢复水的价值属性，通过制定合理的水价政策。建议首先根据用水目的、用水对象、用水时间、用水地域以及水的来源等，征收不同水资源税，在此基础上，根据地区、行业、水资源利用量等因素制定水资源的级差价格政策，把水的保护、开发、利用、处理等全过程所产生的费用计入水价，实现以水养水战略。
二、以“一路一带”思想为指引，实施走出去战略，助力沿线国家水生态建设
“一带一路”沿线的生态环境十分脆弱，水资源短缺、土地荒漠化、海平面上升的生态问题严重。同时，许多国家仍处于工业化、城镇化快速发展阶段，人类经济活动对资源环境的压力仍在不断加大，一些国家也因为水资源问题而产生了尖锐的矛盾。
生态环境是人类安身立命的物质基础。“一带一路”合作应着力推进沿线各国生态环保领域的协调协作，在共同推进节能减排、开发清洁能源、发展节水农业、开展联合科考和资源勘探等方面深化合作，在跨界河流水资源开发利用、生物多样性保护、海洋生态监测、极端气候预报等方面建立协调机制，共同保护人类美好家园。
1. 加强东盟合作，实现广东与东盟水资源经济共同发展
广东毗邻东南亚各国，在推进“一带一路”建设的过程中应积极地参与中国—东盟自贸区、孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作等比较成熟的地区合作机制，推动形成区域经济一体化的新格局。利用国内现有技术优势，在水处理、水再利用、河流及海洋治理方面实现中国与东盟共同发展。
2. 加强“一路一带”沿线 中亚、西亚的项目合作，大力保护水资源
“一带一路”沿线的中国省区以及中亚、西亚等国的矿产资源和能源丰富，但是水资源缺乏，生态环境脆弱，技术发展落后，承接高技术产业的能力不够。因此，向这些省份或区域进行产业转移或者投资时，要注意选择低碳、环保、绿色的项目，同时要特别注意项目落地的承接能力。
在各项项目建设的过程中，要充分考虑水资源及环保工作，将水资源再利用，水生态、水环保与沿线项目相结合，在保护充分注重环保方面进行合理规划，实现“一带一路”经济社会真正可持续发展。
3. “一路一带”使我国与欧洲经济共荣，资源共享，技术互通，有利于广东在水环保领域“引进来转向走出去”
“一带一路”的倡议潜力巨大。中国和欧洲可以加强合作来经营欧亚大陆，欧洲更多地往东看，中国更多地往西看。”引进来”转向“走出去”，引进来和走出去更好结合，培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，我国企业引进欧洲技术多年，并在此基础上形成了自主知识产权，在自主研发的基础上，形成了环保水资源领域的产业化与集团化，并不断服务于欧洲大陆，在“一路一带”战略思想的引导下，水环保企业应抓住机遇，主动出击，将自主知识产权的水生态项目延伸至欧洲大陆，并在此基础上进一步与欧洲先进技术相融合，不断提升企业国际竞争力。
4.“一带一路”加速我国与非洲的水环保进程，确保水安全。
在非洲，水资源短缺的问题影响了数十亿人的日常生活，非洲的许多地方都缺乏水资源，当地的某些议员曾经一年花费了大量时间来寻找水资源，但找到的水大多都不能安全饮用，因为这些池塘里的水往往带有传染性细菌，有些甚至受到了动物排泄物或其它毒性物质的污染。
中国与非洲有着良好的合作关系，并且一直致力于非洲的援助项目，“一路一带”战略思想应更为宽泛，中国有能力帮助非洲国家解决水资源危机与困境。中国有成熟的技术、专业的技术人员、先进的水处理装备，通过与非洲的合作，可以很好的解决非洲人民的水安全问题，同时也现实水生态经济的可持续发展。
广东省第十一届政协委员 何唯平
