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全国人大代表罗远芳：建议加大高校基础研究投入，助推产业转型升级
罗远芳说，基础研究是国家发展的基础竞争力，是科技创新与经济发展的不竭动力和源泉，是培养高层次科技创新人才的摇篮。实践证明，高校开展基础研究具有天然的优势，开展基础研究可以花小钱办大事，产出效益很大。
以轮胎工业为例，目前我国轮胎的产销量位居世界第一，但是由于我国长期以来对于轮胎工业的基础和前沿研究不够，国内轮胎企业生产的基本都是中低档轮胎。由于性能较差，不仅油耗高，而且汽车尾气排放和轮胎在高速行驶中磨损的粉末进入空气中，就成了pm2.5，造成严重的环境污染。
罗远芳介绍，九十年代以来，美国、法国和日本竞相开发高性能轮胎，如“绿色”轮胎、低滚阻轮胎等，兼具节能、环保、安全、耐用等特性。她给记者算了一笔账：我国石油消耗量居世界第二，高性能轮胎的节油率可达5%，如果在全国推广，每年节油可达400万吨左右，可节约400亿元，同时还可以降低汽车尾气污染，有利于降低pm2.5指数。因此高性能轮胎是当前世界轮胎的研究开发热点。
罗远芳说，除了轮胎工业，水泥工业等诸多产业也存在这个问题。近几年，我国许多产业发展速度很快，但往往注重眼前产出，忽视了未雨绸缪，大力推进产业转型升级。“就像pm2.5问题，今年政府工作报告提出在全国建立监测网很重要，这花费会有多大？其实最重要的是从源头上防治。”
罗远芳表示，从重视程度和整体实力来看，我国高校的基础研究与国外相比仍有一定差距。主要表现在：基础研究经费投入与国外差距较大，经费来源渠道比较单一，我国高校的基础研究的水平和国际影响力偏低，基础研究成果的评价机制不健全。据介绍，2010年，我国基础研究经费占R&D经费比还不足5%，远低于主要创新型国家10%～20%的水平，甚至连俄罗斯和南非都赶不上。我国基础研究投入与GDP的比值多年停留在0.5‰～0.7‰之间，远低于国际水平。
为此，罗远芳建议，国家科技体制进行顶层设计时，有必要进一步把高校在我国基础研究中的主体地位确立下来，并加大对高校基础研究的投入力度，如专门为高校设立基础研究经费，以便有潜力的研究取得更好更大的成果。同时，统一协调管理，保证对高校基础研究经费的长期稳定投入。国家还要出台相应政策，进一步鼓励和引导企业等对高校基础研究进行投入。比如，通过建立和完善产学研合作联盟，使高校在基础研究的优势得以进一步发挥，使企业认识到基础研究对其发明创造的重要性。
“搞基础研究需能坐‘冷板凳’，对于高水平科学家，要‘免考（核）’！”罗远芳还呼吁，要进一步规范对基础研究成果的评价。她认为，成果评价要结合原创性成果的长期累积性和不确定性，由注重激励数量增长转为引导质量提升，关注间接的、长远的、隐性的价值体现。如对学术论文的评价，逐步改变“以刊定文”、“唯SCI”等评价方式，注重体现成果的影响力和实际贡献。
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