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【读特】关注深圳建设先行示范区!民盟广东省委提案着眼推动广东高质量发展

时间 : 2020/01/14 来源 : 读特 字体

1月6日,记者从民盟广东省委了解到,民盟广东省委在认真调研的基础上,向省政协十二届三次会议共提交发言7篇、提案19件。其中,提案《关于以科技创新为突破口,全力支持深圳建设先行示范区的建议》提出以创新为着力点和突破口助力先行示范区的建设的具体建议,被省政协选为大会口头发言。

据了解,提交的这些提案着眼于推动广东高质量发展的重点领域和关键环节以及人民群众关心的热点难点问题,主要从推动粤港澳大湾区和先行示范区建设、实体经济发展、教育改革、生态保护、社会治理和民生保障等几个方面提出相关的建议。

针对目前我省与港澳面临着规则对接难、要素流动难、监管合作难和区域平衡难的“四难”困境,营商环境的市场化、法治化和国际化水平与国际一流湾区相比还存在差距等问题,民盟广东省委把“推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接”定为重点课题,提交了《关于推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接的建议》的省政协会议大会发言及提案,提出加快打造高水平国际化营商环境、以制度创新促进要素高效流动、协调优化大湾区市场监管体系、打造更有竞争力的税收环境等四方面建议。

我省是海洋大省,大力发展粤港澳大湾区海洋经济,建设世界级港口群和城市群是我省加快建设海洋经济强省、打造“一带一路”战略枢纽及构建全方位对外开放新格局的必然要求。围绕通过港口群协同促进航运资源优化配置,推动大湾区港口群建设建言献策的提案《关于提高粤港澳大湾区港口群国际竞争力的建议》,被省政协选为口头发言。

广东省数字经济与实体经济融合发展虽然取得了一定进展与成效,但要通过促进大数据、人工智能赋能实体经济,使之成为引领经济高质量发展的新动能和新引擎,目前仍面临着产业融合程度不高、龙头企业少、数据共享应用不足、复合型人才紧缺等问题。民盟广东省委在大会发言和提案《关于促进大数据、人工智能赋能实体经济的建议》中提出了有针对性的四点建议。

多年来,我省坚持制造业立省,着力推动我省由制造大省向制造强省转变。但目前我省在利用数字技术驱动制造业转型升级、实现高质量发展方面,仍存在着政策扶持不精准、企业整体自动化水平不高、缺芯少核语言不通等难题。提案《关于以数字技术驱动广东制造业高质量发展的建议》希望发挥体制引领和机制保障功能,深化技术融合、构建数字技术体系和打造人才智谷,推动我省制造业高质量发展。

在金融创新背景下,金融科技能否促进大湾区内生产要素的高效便捷流通,实现金融服务与实体经济的进阶融合,是大湾区金融“先行先试”的突破点。提案《关于“双链”融合下大湾区金融创新的建议》为“区块链+金融”和“产业链+金融”相融合的“双链”金融创新出谋划策,以期增强金融新动能,助力大湾区实体经济发展。

粤港澳大湾区经济及城市群的崛起与超越需要应用型人才的支撑,民盟广东省委通过调研发现粤港澳三地的职业教育各有特点和优势,但三地合作相对松散,合作的定位和层次有待提高,合作规模及范围有待扩大,为此提交的《关于粤港澳大湾区职业教育合作发展的建议》大会发言和提案,在加强政策支持、建立合作平台、建设职业教育园和加强民间合作扩大合作范围等方面提出了具体建议。

目前,我省人口老龄化问题日趋严重,老年健康服务的刚性需求日益增加,基层医疗卫生机构作为城乡医疗卫生服务的供给主体,在推进医养结合工作尤其是社区医养结合服务工作中仍面临不少困难。提案《关于依托基层医疗卫生机构建立社区医养结合服务体系的建议》希望通过加强机制及人才队伍建设、设立引导性养老服务产业基金等措施,多方合力,构建优质的社区医养结合服务体系。

此外,针对当前居家养老是老年人的首要选择,为建设宜居的生活环境以更好地保障老年人的居家生活质量,提案《关于支持我省住宅小区适老化改造的建议》为我省开展住宅适老化改造工作提供思路和对策。

针对近年来“套路贷”犯罪案件频发现象,提案《关于加大预防打击“套路贷”犯罪力度的建议》建议尽快完善我省相关制度规范,加强宣传教育,建立跨部门、跨区域合作联动机制以及涉案人员信用惩戒机制,以助力平安广东、法治广东建设。

提案《关于以科技创新为突破口,全力支持深圳建设先行示范区的建议》建议:

以深圳为“主阵地”,积极申报建设综合性国家科学中心

一是在核心启动区的选择上,建议从协同香港的角度出发,优先考虑深圳落马洲河套及周边地区。二是推动深圳加快实施大科学装置战略,在信息技术、生命科学、物质科学、深海探测等领域形成若干世界一流学科集群。三是推动深圳加强与中科院合作。从省的层面推动中科院在我省新设的研究所布局优先向深圳倾斜,特别是量子科学、人工智能、生物医药等领域;鼓励中科院在深圳布局重大科技基础设施,聚拢大设施核心研发能力;支持中国科学院大学深圳校区建设,实现从本科到研究生各阶段全面招生。

强化国际合作,进一步推动深港创新合作区建设

支持深圳围绕人才、信息、设备和资本等主要创新要素,率先探索在合作区内接轨国际的准入开放和自由流动政策,推动科研资金、设备及国际互联网数据的跨境安全有序流动,比如,在数据跨境流动方面,可创新国际互联网管理、打造跨境通讯试点试验区,构建安全便利的国际互联网数据专用通道。通过多种措施,吸引海内外的科研机构、大学实验室和创新企业落户深圳,加强辅助设施建设,将深圳及其周边地区打造成为与国际接轨、汇聚国际顶级人才和资源的国际科创中心。

全力支持深圳创建国家实验室,服务国家重大战略

在深圳已具规模的鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室(深圳)、岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心等4个省级实验室的基础上,进一步整合粤港澳大湾区科研力量,支持深圳在电子信息、生物医药领域建设国家级实验室,并积极争取承担国家战略性科研项目。

加强服务和保障,帮助重点创新型企业增强国际竞争力

建议省政府加强服务和保障,帮助重点企业及其供应链上企业增强竞争力,降低中美贸易摩擦对我省经济造成的影响。一是稳定日韩企业的供应链保障。推进我省对日韩政府工作,进一步促进我省与日韩企业的经贸投资合作。抓住日韩贸易战持续升温的机遇,通过国资入股、技术合作等方式,引进日韩关键供应链企业落户广东,形成完整产业生态。二是大力保障重点创新型企业的供应链企业。华为、中兴等龙头企业的供应链企业遍布全省,建议省政府协调各地市,梳理各重点企业的供应链企业清单,针对这些企业实现挂点服务全覆盖,提供贴心定制化服务,通过增加资本金、税收优惠等措施支持其技术迭代,并协调解决企业的用地用房、职工子女入学等诉求,促进各地企业协同发展。三是聚力攻克“卡脖子”核心技术。省、市科技和工信部门联合梳理可能遭到打击的重点高新技术企业、重点产品、重点技术清单,集全省之力,整合高校、科研机构、高技术资源,精准支持重大攻关项目,如EDA软件、射频芯片、模拟芯片等,争取早日攻克技术短板、突破供应链封锁。