民盟动态
五年来，民盟广东省委在民盟中央和中共广东省委的领导下，坚持“奔走国是，关注民生”的优良传统，紧紧围绕中共广东省委、省政府中心工作，认真履行参政议政、民主监督职能，参政议政工作取得了可喜的成绩，2014-2016年连续三年荣获盟中央颁发的“民盟参政议政工作先进单位”称号，还获得“2013年民盟参政议政工作优秀成果奖”、“2012年民盟论坛研讨先进单位”等荣誉。
一、换届以来参政议政工作回顾
（一）政治协商卓有成效
五年来，盟省委领导参加中共广东省委、省政府、省政协及有关部门举行的民主协商会、情况通报会、征求意见会、专题座谈会和调研考察活动百余次，积极围绕中共广东省委、省政府的中心工作尤其是关系我省经济社会发展的重大问题提出协商意见，得到了有关部门和领导的重视。尤其是盟省委在关于制定“十三五”规划的高层协商中提出的建议获得省领导的高度肯定，并在中共广东省委关于制定“十三五”规划的建议、省“十三五”规划纲要等文件中得到体现；积极参加省政协关于“广东省车辆通行费年票制管理办法”立法协商工作，提出“取消制定《办法》，并在全省范围内废除所有车辆通行费年票制”的建议，形成19条具体协商意见，许多被吸收入省政协报中共广东省委、省政府的政策建议中，最终《办法》没有出台；在中共广东省委、省政府就“进一步促进粤东西北地区振兴发展”协商以及相关提案办理协商的过程中，盟省委先后11次参加协商座谈会，提出的建议在随后出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》等一系列推动粤东西北地区加快发展的政策措施中得到体现。这些都充分体现了民盟在促进我省公共行政决策迈向民主化、科学化和法治化方面的作用和价值。
（二）提案工作屡创佳绩
五年来，盟省委在省政协会议上提交大会发言53篇，提案129件，2013－2016年有8件集体提案被评为省政协优秀提案，其中，《把握重点，全面推进，解决我省区域发展不协调、不持续问题》被列入中共广东省委胡春华书记牵头督办系列提案；《关于加大珠江水资源保护力度，促进流域生态文明建设的建议》等三篇提案被列入省政协主席会议督办提案；《关于推进珠江西岸先进装备制造业发展的建议》被纳入省政协“以供给侧结构性改革为抓手，推动经济结构战略性调整”系列提案开展专题协商办理；2016年提交的5篇大会发言被省政协整理形成专项意见建议报送中共广东省委、省政府，得到省主要领导重视和批示。
2017年省政协的7个重点提案中，由民盟东莞市委提交的《关于大力推进我省环境与健康的监测、调查和风险评估制度建设的建议》获省政协主席会议单篇督办；邓飞其副主委、邓文基常委提交的个人提案分别被列入中共广东省委胡春华书记和省政协王荣主席牵头督办的系列提案。盟省委提案工作又取得新成绩。
此外，各级盟员人大代表、政协委员积极履行职能、建言谋策，2013年以来，盟员政协委员提交的9件提案被评为省政协优秀提案，多篇提案获得省领导牵头督办。
（三）建言谋策亮点纷呈
——配合全盟参政议政工作，积极作贡献
积极承担盟中央合作课题和委托调研。五年来，盟省委共承担了11个民盟中央合作课题和２个盟中央委托重点调研任务，其调研成果获民盟中央采纳作为８件提交全国政协会议的提案或发言、4份民盟中央领导参加高层协商会发言以及4份提交中共中央、国务院的政策建议信的基础材料。其中，由“21世纪海上丝绸之路建设”课题调研成果转化的政策建议获中共中央领导批示办理，《关于农业类大学办出特色和水平的建议》由温思美主委代表民盟中央在全国政协双周座谈会上发言；《关于我国养老服务资源的整合与开发研究》、《社会力量参与我国养老服务体系建设的建议》被盟中央采用转化为全国政协提案，并分别被列入全国政协系列提案办理协商会和全国政协重点提案。此外，盟省委推荐的6件提案材料被盟中央采用转化为提交全国政协大会的集体提案。
积极配合盟中央在粤开展重点调研。2014年和2016年，先后配合张宝文主席率盟中央调研组莅粤开展“大学生创业、就业政策优化”和“改革开发区管理体制，促进开发区转型创新发展”重点调研，形成两份近两万字的前期调研报告提交盟中央，为盟中央形成在全国政协大会上的口头发言、在高层协商会上的发言以及报送中共中央、国务院的政策建议提供了基础素材，相关建议获得中共中央领导的重要批示，为国家有关政策的出台发挥了积极作用。此外，配合民盟中央陈晓光常务副主席率调研组莅粤开展“消费品工业产能国际合作”重点调研。
积极承办或参与盟中央重要会议及论坛。2012年成功承办民盟基础教育（深圳）研讨会，论坛研讨成果显著，为“教育论坛”成为民盟参政议政的品牌作出了积极的贡献；2016年成功承办民盟参政议政工作（深圳）会议，张宝文主席莅会并讲话，为全盟在“十三五”开局之年做好参政议政工作指明了方向；积极参与盟中央主办的教育、经济、民生论坛以及海峡金融高峰论坛、“一带一路”文化与产业发展研讨会，共提交论文46篇，其中11篇论文入选各论坛大会发言和优秀论文。
——牵头省各民主党派联合调研，成果受重视
2015年，温思美主委率领省各民主党派联合调研组在省内开展“创新驱动先行，牵引广东新发展”专题调研，由盟员执笔完成的调研总报告得到胡春华书记等多位中共广东省委、省政府领导的批示肯定，中共广东省委统战部为此首次召开了联合调研意见建议反馈座谈会。盟省委还承担了2014年省各民主党派联合调研子课题“抓住国家实施海上丝绸之路战略契机，加强区域性高水平对外开放平台建设”并高质量地完成了调研报告。
——助力清远发展，建言献策结硕果
为全面贯彻落实中共广东省委、省政府关于清远在粤东西北振兴发展中实现率先突破的要求，盟省委积极开展“助力清远发展”建言献策活动，连续三年组织盟员人大代表、政协委员以及相关领域的专家学者，到清远市实地考察调研，围绕促进清远市的现代农业转型升级、农村电商发展和创新驱动发展分别形成了三篇调研报告提交中共清远市委，受到清远市主要领导的高度重视和批示办理。此外，还形成2篇省政协大会发言、13件提案以及2篇省人大代表建议在省“两会”上提交，形成12篇信息报送省政协、中共广东省委统战部，有力促进了清远改革发展。
——举办专题研讨会，为改革发展建言
先后召开了全省职业教育研讨会、“全面建设小康社会”研讨会和“广东省高校科研评价体系建设”专题研讨会，发动全省盟员围绕全面建成小康社会、深化教育改革和发展等积极建言；汇编了《民盟基础教育（深圳）研讨会广东省论文集》、《民盟教育论坛论文集》、《民盟广东省委全面建设小康社会论文集》等成果，当中不少的篇章转化为盟省委发言和提案。
（四）信息工作取得新突破
换届以来，盟省委把反映社情民意作为履行参政议政职能的重要基础和关键环节来抓，学习借鉴兄弟省市盟组织的先进经验，完善相关机制，加强队伍建设，组建特邀信息员队伍，建立和完善信息工作网络，编印信息工作手册，开展大规模培训，多措并举，不断提高信息工作水平。五年来，共收到各级盟组织和盟员报送信息1398篇，其中上报盟中央607篇，被采用141篇，5篇被全国政协采用；报送省政协、中共广东省委统战部799篇，被采用99篇，其中17篇被中共广东省委采用，7篇获省领导批示，5篇被中央统战部采用。
在各级盟组织和广大盟员的共同努力下，盟省委在民盟反映社情民意信息工作评比中，排名有较大提升，2014、2015获盟中央颁发的“民盟反映社情民意信息工作先进单位”优秀奖，2016年度获“民盟反映社情民意信息工作先进单位”三等奖，3位信息员被评为“民盟反映社情民意信息工作先进个人”。
（五）全面系统的推进参政议政水平提高
五年来，盟省委加强了对参政议政工作的宣传，扩大参政议政影响。一是发挥《广东盟讯》以及盟省委网站、微信公众号等新媒体的宣传功能，加强对参政议政成果、工作动态及先进典型的宣传报道，5年来发表报道500多篇；二是加强与主流媒体合作，扩大参政议政成效。在每年省“两会”前召开新闻媒体见面会，邀请省内各主流媒体到会宣传报道盟省委的提案，扩大宣传面，同时尝试与媒体合作进行调研的跟踪报道，提升社会关注度，收到了良好的效果；三是做好参政议政工作的总结和研讨交流工作，每年刊印多种参政议政成果集，成为盟组织和盟员交流研讨的重要途径和宣传展示参政党形象的重要窗口；四是盟员人大代表、政协委员积极展现参政议政形象，在省政协大会的即席发言中积极抢唛、精彩发言，在各级“两会”期间主动接受媒体采访、表达民意，成功塑造了民盟“关注民生，参政为民”的群体形象，进一步扩大了民盟的参政议政影响与效能。
各地方盟组织也积极履行参政议政职能，充分利用各类平台和途径议政建言，取得了可喜的成绩。例如，民盟广州市委发动全市盟员开展“我为广州发展献一策”活动，5年来共撰写326篇献策论文，年年获优秀组织奖和论文奖；民盟深圳市委牵头民主党派联合调研取得突出成果，获中共深圳市委书记批示肯定和社会广泛关注；民盟江门市委连续两年获得江门市政协“一号”提案，得到中共江门市领导牵头重点督办；民盟清远市委连续五年承接清远“党委出题”，提交的调研报告都受到中共清远市委、市政府采纳或批示；民盟韶关市委通过深入调研提交的《关于韶柳铁路建设研究的报告》得到中共韶关市委领导肯定并批示，经多方努力使韶柳铁路写入《广东省重大建设“十三五”规划》；民盟中山市委积极参与民盟各种论坛，报送的论文连续三年选送民盟教育论坛研讨会，其中两篇入选大会发言并获优秀论文奖。民盟广州、深圳、汕头、佛山、湛江、茂名、韶关、肇庆、惠州、汕尾、清远、东莞、中山、阳江、揭阳等市委会的多件提案被评为当地市政协优秀提案，或得到当地中共市委书记、市长重点督办。此外，民盟广州、佛山、东莞市委会报送的反映社情民意信息获全国政协采用，民盟深圳、韶关、清远市委会报送的信息获省领导批示，民盟湛江、珠海、江门、潮州等多个市委会也通过建立相关制度、召开参政议政或信息工作会议、举办培训讲座等等方式，大力推动“一支部一议”活动和反映社情民意信息工作的开展。
二、参政议政工作经验总结
五年来的参政议政工作实践，深刻的展示了参政议政是参政党的第一要务和最重要的基本职能，也是参政党政治价值、工作实效和社会影响的重要体现。新形势下要搞好参政议政工作，领导重视是关键，精准选题是前提，深耕细作是途径，凝心聚力是保障，建章立制是基础。
（一）领导重视、带头参与，是做好参政议政工作的关键
“重视不重视，主要在认识；搞好搞不好，关键在领导。”本届盟省委领导班子高度重视参政议政工作，换届伊始，主委会议就分工负责，指定三名副主委分管参政议政工作。每年主委会、常委会都多次研究参政议政立项课题、审议提案和发言稿、及时解决专委会工作中遇到的问题，严格发挥引导和把关作用。
温思美主委每年出席盟省委参政议政工作会议，为全省参政议政工作指明方向，还亲自率队开展省各民主党派联合调研、两会盟员“助力清远发展”考察调研活动。领导班子成员牵头承担盟中央合作课题和盟省委重点课题，撰写提案、信息，在全国和省两会上认真履职，多份提案、建议获有关部门重视和办理。可以说，盟省委领导的率先垂范、重视支持，有效带动和促进了我省参政议政工作的开展。
（二）围绕中心、精准选题，是参政议政取得成效的重要前提
识大势，明大局，围绕中心工作议政建言，是做好参政议政工作的重要前提。近年来，盟省委加强对选题质量的把控，每年初都向民盟各级地方组织和省直基层组织、对口联系部门征集调研课题，注重把握“工作重点、民生焦点、参政议政着眼点”这“三点”，结合“大局形势、发展趋势和自身优势”这“三势”精心选题，主委会、常委会议认真审议立项，力求参在点子上、议在关键处、言在需要时。
例如，2015年初，主委会议把握新常态下的广东亟需深度调整和转型攻坚的经济社会发展现状，研究确定了有关“十三五”规划制定、创新驱动发展和区域协调发展这三个重点方向的调研课题；选题紧扣全省工作重点、关系广东未来发展，调研取得了良好的成果，分别作为盟省委参加高层协商发言、政协大会口头发言和省政协专项意见建议，获得省领导和有关部门的重视。
（三）深耕细作，打造精品，是提升参政议政成果质量的有效途径
盟省委坚持“不调研、不发言”原则，加大调研力度，每年都开展数十次调研，把调研向多元化延伸、向基层延伸、向省外延伸，努力拓展调研的深度和广度。同时，强化质量意识，推进从调研选题、调研开展到调研成果的全程质量管理，努力提升建言质量，着力打造参政议政精品，有效促进了参政议政成果质量的提高。
例如，近年来盟省委针对环境保护、食品安全问题深入调研，持续建言，形成的系列提案得到有关方面的重视；本届盟省委获省政协主席会议督办的4件提案，都是关于环保和食品安全问题的，通过有关单位的认真办理，取得了良好的效果。
（四）整合资源、汇聚合力，是推动参政议政工作上新台阶的有力保障
面对新的形势和任务要求，盟省委加强全省参政议政资源的整合，采取多种措施努力调动各级组织和盟员的积极性，推进上下联动、左右互动、优势互补。召开全省参政议政工作会议和信息工作会议，开展先进表彰，面向全省征集立项课题，与民盟各地方市委会开展合作调研、委托调研，有效凝聚全省民盟的智慧和力量，使各级盟组织的参政议政工作进入了互相促进、共同发展的良性循环。
近三年来，盟省委的集体提案中，超过30%是由民盟各地方市委会申报和完成的；由民盟深圳、东莞、惠州、江门市委会承接课题调研形成的提案分别获得省领导批示、省政协主席会议督办和专题协商办理；盟省委的许多重点调研，也得到各地盟组织的积极支持和配合。盟省委参政议政成果的取得凝聚了全省盟组织和广大盟员的智慧和力量。
（五）总结经验，建章立制，是促进参政议政工作长效发展的重要基础
盟省委先后出台了《民盟广东省委参政议政成果表彰办法》、《社情民意信息工作表彰办法》和《关于进一步加强和规范各地方组织反映社情民意信息工作的意见》等制度文件；修订了《各专门委员会工作规则》；制定了有关提案调研、信息工作、对口部门联系工作、专委会秘书工作等内部规范性文件。通过建章立制，从制度层面进一步明确了参政议政工作的目标和要求，完善和巩固了成功经验，使参政议政工作向制度化、规范化发展，有效调动了各级组织和盟员的积极性，提高了参政议政工作的质量和效率。
“十三五”时期是我省奋力决胜全面小康、开启建设社会主义现代化新征程的关键冲刺阶段。民盟广东省委将秉承民盟“立盟为公、参政为民”的政治理念，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照习近平总书记对我省“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的新要求，积极履行参政党职能，努力为广东保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。（盟粤参）
