民盟动态
——在2014年4月9日中国民主同盟广东省第十四届委员会
第三次全体会议上
王学成
各位委员：
我代表民盟广东省第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2013年工作回顾
一年来，盟省委深入学习贯彻中共十八大精神和民盟中央全会精神，继续坚持“奔走国是，关注民生”的优良传统，着眼于我省深化改革开放的关键环节和社会发展中的矛盾问题积极履职，为推动广东科学发展，实现“三个定位、两个率先”的总目标做出了新的贡献。
一、重传承，抓理论，积聚思想宣传新优势
盟省委在民盟中央和中共广东省委领导下，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，不断加深盟员对中国特色社会主义和多党合作制度优越性的认识，增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步巩固多党合作的思想政治基础。一方面抓好领导班子和骨干盟员的学习培训，主委会和常委会把学习作为主要议程，统一思想，加强认识，全会邀请民盟中央原第一副主席张梅颖同志作主题报告，加强国情和形势任务教育；另一方面组织开展各种形式的学习教育活动，召开“纪念‘五一口号’发布65周年座谈会”，组织参观“三•二九”起义指挥部旧址纪念馆和李章达事迹陈列室等。努力把中共十八大精神转化为全省盟员的政治共识和自觉行动，为我省的经济社会发展贡献智慧和力量。
盟省委加强和媒体的联系，以《广东盟讯》和网站为主阵地，加大对党和国家重大事件，盟省委和各级盟组织的重大活动、重要建言等各个方面的宣传。省“两会”前夕，召开新闻媒体通报会，介绍盟省委提案；全国和省“两会”期间，及时报导盟员接受采访，作客电台、电视台专栏节目情况，充分展示盟员的参政风采。《广东盟讯》全年发文300多篇，网站发稿500多件，广泛挖掘基层组织、盟员的先进事迹，强调突出代表性、典型性民盟人物，发挥他们的示范作用。把宣传工作的重心贴近基层，贴近盟员，取得了良好的效果。
围绕参政党建设和履职，盟省委以创新的精神、务实的作风推动理论研究工作深入开展。《广东民盟组织建设的历史经验与现实启示》、《政治体制选择与公共经济发展关系研究》中标民盟中央2013年度理论研究课题。《政协提案与协商民主制度实现研究》、《协商民主与中国政治发展的公共经济学研究》申报广东省人民政协理论研究会2013年度研究课题获得立项。申报的广东省哲社科“十二五”规划2011年度地方历史文化特色项目《风云翰墨——粤盟先贤及其书法研究》已圆满完成，并纳入国家出版基金项目，张梅颖副主席和著名作家梁晓声在序中对该书作了高度评价。召开理论研讨会，成立了民盟广东省委参政党理论研究会，并对2012年度理论研究成果进行了表彰。
二、编规划，增活力，构建组织发展新格局
盟省委继续深入推进“人才强盟”战略，制订《民盟广东省委2013-2017年组织发展规划》和《民盟广东省委2013年度组织发展计划》，不断加强组织建设。2013年发展盟员753人，发展率5%。其中，珠江学者1名，高教界13.6%，普教界31.2%，文化艺术界和科学技术界分别占到4.5%和6.3%。继续加大在高教界的发展力度，新成立民盟广州松田职业学院支部，加强和广东建设职业技术学院等新建高等院校的沟通，争取对民盟工作的支持。继续注重后备干部培养，组织领导班子成员参加广东省各民主党派负责人暑期座谈会，推荐24名盟员参加中央社会主义学院培训班，举办新盟员学习班和骨干盟员学习班，选拔一批具有参政议政热情和能力的优秀人才充实到各专门委员会，有针对性地在盟内形成一支数量充足、结构合理、能力突出的干部队伍。民盟广东省委组织处、深圳市委、肇庆市委、华南农业大学总支、中大北校区总支荣获民盟中央颁发的“组织发展工作先进集体”称号。
针对基层组织建设中的问题，盟省委强调“请进来，走出去”，加强交流。邀请民盟浙江省委专职副主委徐向东教授来粤作报告，与民盟四川省委来粤考察的同志座谈，学习好经验、好做法；前往江西瑞金，开展支持老区发展的系列活动，并尝试为省直基层盟员建设一个进行爱国主义和革命传统教育的基地。盟省委统一部署，大力开展活力基层建设活动，举办“三八”妇女节演讲比赛，创新形式迎新春，推动各支部之间加强交流，组织活力日益增强。
盟员爱岗敬业、锐意进取，为民盟争光。王丰获国家科学技术进步奖特等奖，刘应亮获国家自然科学奖二等奖，刘志伟获得“全国五一劳动奖章”，黎劲红获奥运会科技攻关与服务突出贡献个人，崔建珍获全国维护妇女儿童权益先进个人，陈维信、张昭其、吴振先获广东省科学技术一等奖。据不完全统计，全省有41人次获得省部级奖励。
第十四届委员会第三次常委会议讨论通过第十四届委员会监督委员会委员构成，监督委员会顺利换届。在民盟广东省委的领导下，监督委员会按照民盟中央的要求和有关文件精神，结合广东民盟的实际，积极开展工作，接待盟员来访和处理盟员违反盟章的行为，稳妥推进盟内监督。
改进文风会风，加强自我约束，不断提升机关建设科学化水平。一是加强学习教育，构建学习型机关。抓好机关干部的思想教育，增强对坚持走中国特色社会主义道路的认同感和立足本职、爱岗奉献的责任感。二是抓好制度建设。开展《民盟广东省委员会制度汇编》和《民盟广东省委员会机关制度汇编》修订工作，坚持以制度来保障各项工作的顺利开展。三是加强档案工作。编订现有档案电子目录，整理了部分旧档案。我会档案综合管理顺利升级为“省特级综合管理”单位。四是开展处级干部竞争上岗和考核上岗工作，调动干部的工作积极性，促进干部稳步成长。
三、建诤言，谋良策，开辟参政议政新领域
按照中共十八大关于推进协商民主的要求，盟省委充分利用高层协商、专题协商、提案办理协商等机会，围绕广东科学发展出主意、想办法，着力推动广东的科学决策、民主决策进程。积极参加高层协商，在《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》和《进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》等征求意见座谈会上，盟省委在认真调研的基础上提出了多条建设性意见。在省纪委、省政协、省高院等单位召开的专题协商会上，盟省委围绕“八项规定督促检查暨长效机制建设”、“广东省车辆通行费年票制管理办法”等多个方面问题提出意见建议，得到高度评价。
加强提案办理协商工作，《把握重点，全面推进，解决我省区域发展不协调、不持续问题》成为胡春华书记牵头督办的“关于加快我省区域协调发展”系列提案后，盟省委先后参加了8次座谈会，就行政体制、财税支持、区域协作、引进人才等方面提出了多项补充建议，得到胡春华书记的高度肯定，这些建议已补充到办理意见修改稿的相应章节。《关于加大珠江水资源保护力度，促进流域生态文明建设的建议》作为省政协主席会议督办提案，盟省委积极参加督办调研，促进提案建议的落实。该提案办理单位已就建立跨省（区）水资源保护和水污染防治协作机制的建议召开了滇、黔、桂、粤四省（区）有关部门会议，相关机制正酝酿出台。上述两篇提案和八党派联合调研提交的《关于培育发展和规范管理社会中介组织，加强社会建设创新社会管理》等3篇集体提案，以及盟员卢传坚、廖迪娜、何唯平撰写的3篇委员提案均荣获2013年省政协优秀提案，成果丰硕。重视对口协商工作，召开“对口联系部门和特约‘四员’聘请单位座谈会”，进一步加强与9个对口联系单位的合作和交流，为更好履行参政党职能打好基础。
盟省委创新提案调研工作思路和工作机制，面向地方和基层组织征集课题，推进专委会及早高效开展调研，加大对发言和提案的修改力度，细化提案办理回复工作以促进落实，着力保证建言谋策的质量和效果。2014年省政协十一届二次会议上，盟省委围绕广东改革发展中的关键问题和人民群众关心的切身利益问题提交了《加强地方立法，规范社会组织发展》等13篇大会发言和25件提案。
在各民主党派联合调研中，民盟承担了“改善营商环境，促进民营经济发展”的调研课题，盟省委主要领导亲自带领盟内专家参与调研。积极承接民盟中央合作调研课题，完成了《推进我国民营文化企业发展的建议》的调研报告。参加民盟教育论坛和民生论坛，共提交论文6篇，其中1篇作大会发言并获得优秀论文。盟省委的参政议政工作得到了民盟中央的高度肯定，荣获“民盟论坛研讨先进单位”和“2013年度民盟参政议政工作优秀成果奖”。
进一步加强和改进信息工作，每季度向各级组织发布《重点选题指导》，加强与统战部等信息对口报送部门的沟通，在网站和《广东盟讯》上定期公布全省信息报送情况。通过努力，2013年盟省委收到和上报的信息总量有一定程度提升，共收到社情民意信息306篇，盟省委采用161篇。其中上报盟中央109篇，采用19篇；报送省政协、省委统战部161篇，共采用22篇，4篇被中央统战部《零讯》采用，1篇被全国政协采用。
四、树品牌，汇资源，拓展社会服务新途径
盟省委坚持突出党派特色，突出人才优势，更有计划、更有序开展社会服务工作，在整合社会有益资源，努力提升广东民盟社会服务的价值方面积极探索。继续把“烛光行动”作为一个重要的切入点。一方面注重教师的培养，建立与落后地区帮扶结对的机制，通过交流培训、专家讲学，为吉林、青海等地培训教师近2000人。另一方面协调各方争取教育资源，协助新华学院捐赠地方学校一批电脑和图书，协助清远、韶关4所学校获得了300套、总价值近18万元的《几何王》教学软件捐赠。同时鼓励各级盟组织积极开展助学活动。通过调动各方资源，上下联动，为欠发达地区教育事业的发展做出了积极贡献。
盟省委发动多家单位参与“明眸工程”。经过精心筹备，“粤滇手拉手•彝良光明行”慈善活动在云南省彝良县开展，为眼疾患者免费实施了三百多例白内障手术，并对贫困眼疾高发区眼科医务人员和业务骨干进行了培训，帮助其建立防盲治盲体系。活动产生了较大影响，带动社会共同关注边远贫困山区的困难群众。
继续坚持关注社会底层，扶贫济困。在第四个“广东扶贫济困日”活动中，号召全省盟员积极参与，共筹得捐款195万元。利用专家人才库和信息源，组织盟员赴多地开展义诊送药、科技咨询活动十余次，“三下乡”工作高效开展。继续拓展“黄丝带”帮教活动品牌，组织广东统一战线志愿者服务队省民盟分队队员及民盟帮教组成员在戒毒所开展定期帮教活动。以民盟广东书画院为平台，举办画展，征集我省民盟组织历史题材美术作品，帮助成立民盟广东书画院江门对外交流中心，充分发挥文化交流和学术研讨的作用，推动文化繁荣。与佛山市盟合作，在云南松山建立中国远征军雕塑群，向当年牺牲在松山战役中的英烈致敬。一系列有计划、有组织的社会服务工作，扩大了民盟的影响力，树立了民盟组织的良好形象。
过去一年，我们的工作取得了一定成绩，但同时仍存在一些问题和困难有待研究和解决，如：如何提升基层组织活力，提升盟员的政治责任感和参政议政、服务社会的积极性，从而吸引更多人才加入民盟；如何整合好资源，充分发挥参政议政人才队伍的作用，提高议政建言的质量和效果；如何在现有条件下，拓展已有社会服务品牌项目等等。
2014年工作安排
2014年，是广东全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务十分关键的一年。民盟广东省委将认真学习贯彻中共十八届三中全会和广东省委十一届三次全会精神，深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动，不断加强自身建设，围绕全面深化改革的重大部署，切实履行好参政党职能。
一、以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，不断夯实多党合作共同思想政治基础
把学习中共十八大精神作为一以贯之的重要工作，认真学习以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体关于治国理政的一系列重要论述，学习中国特色社会主义理论体系。尤其要把学习贯彻中共十八届三中全会精神，作为当前和今后一段时期内的重要政治任务，深刻领会全面深化改革的重要历史意义，进一步增强履行参政党职能的使命感和责任感。
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。成立活动领导小组，对学习实践活动进行集中动员、重点检查和督导落实。结合民盟工作实际创新活动思路，认真制定活动方案并尽快组织实施。主、常委会定期研究思想建设工作，分片召开工作会议，举办学习实践活动专场报告会、经验交流会，共同探索新时期思想建设工作的思路和方法。尝试建立民盟传统教育基地，通过系列盟史教育推动学习实践活动的广泛深入开展。
积极参与省各民主党派“助力粤东西北•共建幸福广东”活动，将其作为学习实践活动的重要载体，通过挂钩联系、对口支持等形式，与所联系地市在参政议政、社会服务、招商引资、干部培养等方面展开合作，为我省区域协调发展作出积极贡献。从2014年开始，每年实现“四个一”目标，即向联系地提交一份调研报告，向省两会提交一份事关当地经济社会发展的提案或议案，开展一项以医疗卫生、助学助教为主要内容的社会服务活动，安排一批综合素质高、有发展潜力的年轻干部挂职锻炼。
二、以促进全面深化改革为目标，不断提高履职的水平和实效
紧紧围绕我省全面深化改革的重大部署，把转变经济发展方式、提高自主创新能力、城乡区域协调发展、保障和改善民生、推进教育公平、政府职能转变、生态文明建设等作为参政议政的重点方向，深入开展调查研究，提出具有前瞻性、全局性、切实可行的意见建议，为实现“三个定位、两个率先”的总目标献计出力。配合民盟中央开展“大学生创业、就业政策优化”重点调研，积极申报、完成民盟中央和省级组织合作课题。把加强与地方组织联动作为增强参政议政工作实效的切入点，探索建立相关机制。进一步完善专委会工作机制，强化委员的责任意识，使专委会真正成为开展参政议政工作的重要智库。与时俱进地掌握并有效运用现代网络信息技术，搭建立体化的参政议政平台。
充分利用各种协商议政的平台和载体，针对改革发展、民生改善、社会管理等重大方针政策，提出协商意见，推动科学决策和协商民主发展。积极参加高层协商，充分发挥盟员专家的群体智慧，进一步提高协商意见的针对性、建设性和可行性；积极参与提案办理协商，推动提案建议落实；加强与对口联系部门的沟通和交流，探索开展协商合作的新形式。了解盟员和所联系群众对改革的新期盼、新要求，积极反映社情民意；召开全省信息工作会议，进行总结、交流和表彰，加强对信息员的培训，力争在信息工作上取得新突破。
整合盟内外资源，完善社会服务专家人才库和信息资料库，巩固现有工作优势和品牌。进一步优化和创新烛光行动工作模式，探索开展烛光行动与扶贫结合的新路子；继续拓展“黄丝带”帮教工作；继续推进“明眸工程”；大力推进扶贫和“三下乡”活动；发挥好民盟广东书画院的作用，为盟内文化艺术界人才搭建学习交流平台；巩固与民盟陕西省委扶贫对子的工作成果，着手落实与民盟重庆市委战略合作关系、与民盟广西区委合作项目；指导并帮助有条件的省直基层和地方组织开展力所能及、形式多样的社会服务工作。
三、以“基层组织建设年”活动为契机，全面推进盟的自身建设
深化对参政党建设规律的认识，把理论研究与学习实践活动相结合，认真研究影响自身建设和履职成效的重点难点问题，用理论创新引领盟的各项工作进一步创新发展。积极参加民盟中央研究课题招标，充分发挥盟省委参政党理论研究会成员的作用，不断提高研究成果的数量和质量。增强主动宣传意识，以《广东盟讯》和网站为主要平台，结合工作重点做好宣传工作。成立编辑委员会，建立通讯员队伍，提高稿件质量；拓展网站功能，加强盟组织间的横向联系和纵向联系，尝试开通微信平台，畅通盟组织与盟员间双向互动的交流渠道；做好学习实践活动的宣传报道，对活动中涌现的先进人物、代表性盟员进行重点报道；加强与有关宣传部门的沟通，创新与新闻媒体合作形式，宣传民盟履职的成果和盟员的风采，进一步提高民盟的影响力。
扎实推进“基层组织建设年”活动，加强领导班子、盟员队伍和制度建设。继续落实“人才强盟”战略，以“30岁左右有潜力年轻人、45岁左右代表性人士”为重点做好组织发展工作，为盟的长远发展做好人才储备；继续举办省直基层骨干盟员、新盟员培训班，有计划地培训各地级以上市市委委员、骨干盟员和机关专干，不断增强盟员服务大局的能力和意识；总结推广全省基层组织建设的先进成果和经验，协助有条件的基层组织建设盟员之家，帮助基层组织解决实际困难，提升基层组织活力、凝聚力和影响力；完善基层组织工作制度，密切基层党盟关系，优化基层组织设置，在新建高职院校中发展盟员，在条件成熟的地方成立民盟组织。
进一步发挥监督委员会的作用，做好监督委员会的调研工作和省级领导班子评议工作，稳步推进盟内监督。高标准、严要求，努力建设学习型、绩效型、服务型、和谐型机关。用制度建设规范机关工作，尽快完成两本制度汇编的修订；培养求真务实、严谨细致、讲究效率的工作作风，增强服务意识，提升服务水平；继续做好档案综合管理工作，发挥档案使用价值。
各位委员：新的一年，广东改革发展的伟大实践为我们履行参政党职能提供了更广阔的舞台，更加繁重而光荣的任务有待我们全力以赴去完成。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民盟中央和中共广东省委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、脚踏实地、团结奋斗，努力担负起时代赋予参政党的历史使命，为实现广东“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗，为促进多党合作事业的发展作出新贡献！
