民盟动态
（2014年4月18日，根据录音整理）
今天我讲三个老生常谈的问题：第一，一个参政党的省委会机关的职能和定位；第二，我们要建成一个什么样的省委会机关；第三，怎样实现机关建设的目标。
一个参政党的省委会机关是干什么的，或者说它的职能和定位是什么？我理解，民盟广东省委机关首先是一个参政党省级组织的办公机构，同时又是国家公务员队伍的重要组成部分。作为一个综合型的办公机构，主要职能是为主委会、常委会和省委会提供服务和工作支撑，并在其领导下落实相关工作部署。支撑一个参政党的省级组织，是非常重要的责任。在相当程度上，可以说机关的工作水平、态度和效率，决定了这个省级组织在盟内和社会上、尤其是在执政党眼中的水平、效能和状态。长期以来，广东民盟在盟内具有举足轻重的地位，不仅因为人多，更因为我们是民盟早期建立的地方组织之一，又地处改革开放的前沿，无论是参政议政、社会服务，还是理论研究、宣传工作，各项工作都备受关注。民盟省委领导班子成员几乎都是兼职的，更要依赖机关的同志认真筹划相关工作、认真负责的履行好自己的职责。从秘书长、各部门负责人到普通干部，都应该有高度的责任感，用高标准要求自己，因为你的每一项工作都代表着这个参政党省级组织，而不是你个人的事情。只有你们把工作做好了，民盟省委机关才能正常运转，民盟省委会的运作才会更加顺利，运作的效率才会更高，履职能力和社会影响力也才会更好。
第二，建设一个什么样的机关。面对新的形势和任务，我认为我们应该建设学习型、智囊型、服务型、效率型的“四型”机关。学习的事我每次都在强调，对于我们的组织很重要，对每个人的生活也很重要。今天是一个知识日新月异、信息大量堆积的时代，如果我们不抓紧时间学习新的知识、新的理念，就很容易被淘汰。在座许多同志都有很好的学历背景，但进入机关之后，每个人的起点都是一样的，后来发展得怎么样，主要决定于你是不是主动要求进步，而其中一个主要的标志，就是你是不是在学习。通过学习，不断提高政治判断能力和业务工作能力。政党一定要讲政治，各位同志要保持看新闻联播、看党报的习惯，认真研读国家的大政方针政策、相关的政策文件。作为党派机关工作来说，除了本职工作所需要的知识以外，对天下大事都要了解，每个同志都要成为一个杂家。此外，社会的基本规则、与人交往的方式，也都需要不断学习。
事实上，学习不分年龄大小。我们民盟的老前辈周有光先生，今年已经108岁了，仍然在不断学习。我的一位老师，重庆西南大学的叶谦吉教授，也是一位老盟员，今年106岁了，每天也在学习新东西，对天下大事都非常清楚。保持学习新知识的状态，能够让人更有活力、让生活更有滋味，工作的时候也会具有正能量。希望大家把学习当成一种生活方式，在机关形成学习新知识的风气和习惯，尤其是机关领导和部门负责人要率先垂范。所有的同志都可以尝试开通微博、微信，建立各种形式的微信群来讨论工作、分享知识，让交流变得有效率。过去我们在学习方面已经有了一些好的经验，今后要进一步完善制度，并不是写在纸上冷冰冰的制度，而是真正通过某些活动和平台建设一个学习型机关。
我们的机关还要成为智囊型机关，因为它不是一个简单的工作机构，而是一个参谋助手，是我们省委会的参谋本部，是主动型而不是被动型的机关。机关的工作要为主委会、常委会和省委会提供支撑，想领导没想到的，谋领导正在谋划的。每个人都有自己的工作岗位，从机关领导到每一个同志，都应该主动谋划自己岗位上的工作。在向领导反映问题的时候，不能只是简单的把问题提出来，而是应该把问题和解决问题的建议方案同时向领导汇报。这是观察干部是不是可以培养和进一步使用的一个基本的标识。普通干部，特别是初入职的干部，不要觉得自己人微言轻，就放弃了提建议的权利和义务。我希望人人都在动脑筋，个个都在想办法，每个人把自己岗位的职责尽好，我们机关的工作就会很顺利。当然，要成为一个智囊型机关，首先是基于学习型机关建设，如果不学习，就不可能提出好的建议，也不可能成为盟省委的参谋助手。
关于服务型机关，我觉得首要是态度问题。中国文化中有一种面子思想，觉得为别人提供服务自己就低人一等。我认为职业没有贵贱之分。我们每个人都在接受别人的服务，也在为别人提供服务。站在接受服务的角度，设身处地的想一想，就知道服务应该怎么做。我们机关的工作就是服务型的工作，每一位同志都应该认真思考一下，我们在为盟员提供服务的时候，为省委会服务的时候，自己是一种什么样的心态。作为主委，我个人不需要大家提供太多服务，但对省委会工作的服务必须要一丝不苟，这是我们的职责所在。在服务的过程中，进一步提高我们的服务能力，向省委会提供工作支撑。
关于效率型机关，有了前面三个做基础，机关的执行力就一定会提高，工作的效率就会更高。但凡机关都有惰性。我们要明确意识到这一点，并且通过建立一些制度和机制，来克服这种惰性，使这种惰性尽可能少影响我们的工作。与其他党派比起来，我们民盟的地方组织多、基层组织多，工作任务比较重，参政议政和社会服务的压力也很大。因此我们做事一定要有计划，要有主动谋划的意识和能力。很多事情在于谋划，谋划好了，四两拨千斤；谋划不好，就到处出纰漏。希望大家一定要按照自己的职责，把每一个工作细节提早筹划好，做起来的时候就会很顺利。要有相对规范的工作程序和工作机制，多年来大家已经总结了许多工作经验，希望今后大家能想得更完善、做得更好。各处室应该定期召开专门的办公会研究工作，探索实行工作周历制。
第三个问题是如何建设“四型”机关。在我看来，首先要营造良好的机关气氛，做到团结紧张严肃活泼，工作中对事不对人。如果机关不和谐，“四型”建设就是空话。其次，要培养合作意识。要珍惜在一起共事的缘分，这种珍惜是基于共同的事业基础、基本的价值理念以及处世的基本规则。怎么凝聚人、团结人、发挥每一个人的积极性，是做领导的基本素质和能力，是一门艺术。这门艺术不是天生的，是要靠锻炼的，但必须要做一个公正的、具有包容性的领导，要经常与干部交心。机关一定要养成批评和自我批评的习惯，领导和老同志要给年轻人做榜样。我们传承什么样的文化，今后的民盟省委机关就会变成什么样子。当你离开工作岗位的时候，一定要认真思考你为这个职位、为这个单位留下什么样的遗产。如果能做到这一点，我认为你就是一个高尚的人、一个有追求的人、一个受人尊重的人。第三，要有规则意识。所有的人，按照大家认可的制度、规则去做事，就不会有什么矛盾。一个群体中总是有各种各样的人，不能要求别人都按照你的思维方式去做事，也不一定都能成为生活中的好朋友，但一定要能够在遵循规则的前提下合作共事。第四，要有纪律意识。公务员有公务员的纪律，机关要严格执行公务员的管理制度。作为参政党省委会机关，也有民盟的纪律，务必要严肃各项纪律。今年1月，习近平同志在十八届中纪委三次全会上的讲话，特别强调要严肃党的纪律。我们也要强调纪律，我们参政党很多时候在这方面重视不够，比较随意，纪律的严肃性执行不够，希望大家引起足够的重视。民主集中制、下级服从上级、请示汇报制度，这些基本的规则一定要健全起来。机关是省委会的机构，不是一个独立的组织，所有的工作都是在省委会的领导下进行，一些重大事情要加强向省委会的汇报，有关的文件报送和审批制度也要严格履行。
“四型”机关的标志，或者说基本要素是什么？首先，机关的运作应该是透明的。要让每一个同志知道一件事情是怎么办的，为什么这么办。第二，要建立相关的问责制度。问责不是为了处理谁，而是要搞清楚事情究竟该谁办、办的成效如何，有追溯制度，遇事能够落实到人头上。第三，要尽可能提高全体干部的参与度。领导要做好协调，工作要靠大家干。在参与工作的过程中能够获得成就感，每个处室都要把各位同志的工作积极性调动起来。第四，规则、政策应该是稳定可预期的。干部晋升的规则、机关事务的运作方式等等，如果过去的规则在实践中被证明是好的，就要把它固定下来，不要因人而变。希望我们的工作更有成效、更令人尊重，同时我们在工作过程中建立起一个好的氛围和环境，让我们每一个人过得愉快，同时也有进步。每一个同志都应该对自己有高标准、严要求，让我们的工作和生活都过得很充实。
