7月10—12日,广东省选出的全国人大代表组成民生保障均等化专题调研组,听取省财政厅、省教育厅、省卫生厅、省人力资源社会保障厅等相关部门汇报,并深入到清远市调研,考察了学校、医院和儿童福利院。代表对农村教育、农村医疗等问题表示关注,提出了相关建议。
省财政厅在座谈会上汇报时提出,广东虽然财政收入总量大,但人均水平低,建议中央在适度加大对广东民生政策补助支持力度的同时,应当将广东纳入均衡性转移支付补助范围,增加对广东的一般性转移支付,支持广东社会民生事业的发展。
省教育厅也指出,全省教育均等化投入压力大,因为全省财力呈现“总量大、贡献多、人均低、不均衡”的特点。
“广东是对中央财政上缴及贡献最多的省份之一”,但“中央财政对广东教育转移支付少。”2011年中央财政对义务教育补助达1265.1亿元,按全国义务教育在校生14493.17万人计算,每生补助约874元,而对广东省义务教育补助仅为26.25亿元,按全省义务教育在校生1300万人计算,每生补助201元,远低于全国平均水平。
全国人大代表、民盟广东省委副主委、省教育厅巡视员罗远芳同志参加了调研活动,并提出:“广东对全国做的贡献特别大,如何提高广东人均财政支出排位?”她希望广东的代表提出建议,形成有针对性的报告提交给全国人大常委会,引起全国人大常委会的高度重视。罗远芳建议“报告形成之前,必须要有针对性的素材,比如教育希望中央财政全国一盘棋,不分东中西部地区,调整现行转移支付的办法,提出七个方面的建议,包括:这些数据怎么计算出来的?省财政厅和省教育厅能否提供具体数据作为附表?造成广东转移支付难点在哪里?外省有哪些合理的政策及方案值得广东省参考借鉴?”罗远芳副主委的提议获得了与会代表和调研部门的一致认同。
省人大常委会副主任雷于蓝表示,对民生保障均等化工作要统筹兼顾,大力推进,对重点问题进行研究与总结,巩固成果;要继续改革创新,加大投入,扩大民生保障的覆盖面,同时要加大宣传的力度,征求民意,改进工作,让百姓了解民生保障均等化工作取得的成果。