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全国人大代表李林楷的两个建言：“对规范性文件加强主动审查”、“交通落后成企业发展瓶颈”
9日上午，出席十二届全国人大一次会议的广东团代表们，在驻地审议全国人大常委会报告。代表们结合报告亮点，就如何坚持依法治国、做好人大监督、做好代表履职等作了发言。维护宪法和法律的权威和尊严是广东团代表们的共识，代表们还从制度设计层面，为解决发展中的难题建言献策。
全国人大代表、揭阳市政协副主席、民盟揭阳市委主委李林楷建议：对规范性文件加强主动审查。
李林楷代表表示，全国人大常委会过去5年的立法成绩突出、有目共睹，但对依法行政的监督还需要进一步加强。他建议全国人大常委会加强对国家有关部门依法行政的监督，特别是要加强对规范性文件的主动审查。
李林楷认为，要遏制社会上冲动立法的倾向，要慎重、科学立法。他说，现在社会上有两种倾向是值得重视的，一种是“头痛医头脚痛医脚”，另一种就是冲动立法。社会上一出现热点问题，就要纳入到法律里面，“现在很多人说这个也要‘入刑’那个也要‘入刑’，好像只要一‘入刑’就可以判罪，以为最严酷的法律就可以解决一切问题，没有考虑到实际情况和可操作性。”
李林楷建议，在立法的起草、修改等过程中，要进一步加大一线代表的参与力度，认真研究和听取代表意见，并要求相关代表参与立法过程。另一方面要拓宽公民参与立法的途径和渠道，拓宽立法调研的广度和深度，保障立法决策的科学化、民主化，从制度上防止和克服立法中的部门利益倾向，以良法促进社会公平正义。
3月10日，全国人大代表朱列玉、李林楷、刘志强做客南方报业传媒集团2013年全国两会全媒体直播室，与网友在线交流，探讨高速公路建设对区域经济发展的影响。李林楷认为：交通落后成企业发展瓶颈。以下是访谈实录：
南方日报：李林楷代表，您觉得交通对当地的发展是否有直接影响？
李林楷：欠发达地区为什么通常欠发达，就是没能形成产业，或是没有龙头企业。改革开放初期，由于这些欠发达地区大部分交通不发达，或者是离发达城市比较远，受到发达城市的辐射力比较弱，比如揭阳有很好的华侨方面的资源和优势，但是因为离香港、广州、深圳太远了，所以这个瓶颈阻碍了地方企业的发展。
由于交通不便、物流成本增加，以及信息的不畅通，比别的地方难形成产业集群或者支柱产业，培育出来的龙头企业也比较少。区域协调发展，首先要支持欠发达地区的发展，其中最重要的就是要通过交通，特别是高速公路的发展来缩小欠发达地区与发达地区之间的时间和距离，尽量打通物流等各种渠道。
南方日报：您从宏观整体的层面谈到了发展交通的重要性，也谈到了一些举措，作为一个企业家，您的企业要落户一个地方，您首先会考虑什么因素？
李林楷：首先交通非常便利，不要太偏僻，而且有可能能够形成产业配套，因为在一个孤岛里面经营一个产业的话，买一个零件或者配件在当地都没办法实现，还要跨省跨区域，这是需要考虑的，物流成本的增加直接就吞噬了企业的利润。比如在揭阳，以前没有港口，要把一个货柜拉到深圳去到集装箱码头，这个成本就很高，要几千元甚至一万元，但是在深圳的企业就不需要，在东莞的企业可能只需要一两千元就可以。所以交通不便直接造成成本增加，影响地方企业的竞争力。
