2020年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年。这一年,虽然世纪罕见的三重严重冲击叠加来袭,民盟广东省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习和贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,紧扣中共广东省委、省政府的中心工作,持续聚焦常态化疫情防控下的经济社会发展工作,积极履行参政议政职能,统筹推动参政议政工作取得新进步,努力为广东打赢新冠疫情防控阻击战、顺利完成“十三五”规划目标、开创新时代改革开放新局面贡献力量。
获民盟中央表彰:
2019年度民盟参政议政工作先进单位
2019年度民盟反映社情民意信息工作先进单位三等奖
2019年度民盟反映社情民意信息工作先进个人
丁邦晗、吴以环、武肇玲、罗涛、路骏峰
图1:盟中央表彰2019年度民盟参政议政工作先进单位
图2:盟中央表彰2019年度民盟反映社情民意信息工作先进单位
疫情防控
新冠疫情爆发后,盟省委积极发动各级盟组织和盟员围绕聚力双统筹、夺取双胜利献良策,全年共向盟中央、省政协等单位报送社情民意信息398篇。据不完全统计,共有63篇信息获盟中央采用,41篇获省政协采用,15篇获全国政协采用;14篇获省有关部门采用。从收到的信息中,精选质量较高的作进一步深化,向盟中央报送了11篇政策建议,有4篇获盟中央采用为报送国家有关部门的建议素材,为党委政府疫情防控科学决策提供了有益参考。
协商建言
围绕广东省“十四五”规划编制、全面建设海洋强省、完善城市社区治理体系建设、深化珠三角村改居综合配套改革、支持我省住宅小区适老化改造等议题积极协商建言,得到了有关部门的重视和肯定。
图3:王学成主委、程昆副主委出席中共广东省委全面建设海洋强省专题协商座谈会
图4:李丽娟副主委出席省政协“完善我省城市社区治理体系建设,提高‘善治’水平”专题协商会
利用“直通车”向中共广东省委提交了2份政策建议:
《广东省与“海上丝绸之路”沿线国家高等教育合作问题与对策》
《关于我省深度参与西部陆海新通道建设的建议》
积极开展提案办理协商。盟省委领导参加了2020年省委书记督办重点提案“关于充分发挥‘双区’建设和‘双城联动’作用,全面深化改革开放,提高社会治理体系和治理能力现代化水平的系列提案”的办理协商座谈会,省政协“关于支持我省住宅小区适老化改造的提案”省市区三级政协提案办理远程协商会,以及省金融局“关于金融支持我省企业有效应对疫情影响的提案”的办理协商座谈会等,努力促进盟省委提案建议的落实。
提案工作
2020年,民盟广东省委向省政协提交了政协大会发言7篇、提案24件。
图5:邓文基副主委代表民盟广东省委作登台发言,建言科技创新
图6:葛春凤委员登台发言,建言大湾区港口群协同发展
成果一:《关于以科技创新为突破口,全力支持深圳建设先行示范区的建议》被选为省政协大会口头发言,由邓文基副主委代表民盟广东省委作登台发言。《关于提高粤港澳大湾区港口群国际竞争力的建议》被选为政协委员的大会登台发言。由盟员政协委员葛春凤作登台发言。
成果二:《关于完善我省公共卫生应急管理体系的提案》入选2020年省委书记督办系列提案,《关于支持我省住宅小区适老化改造的建议》被选为省政协重点协商办理提案,《关于金融支持我省企业有效应对疫情影响的提案》被选为广东省地方金融监督管理局“一把手”领办提案。
成果三:4份材料获民盟中央采用为提交全国政协十三届三次会议发言和提案的材料,其中《“健康中国”从青少年儿童健康开始》相关建议获盟中央采用为口头发言的素材。
《“健康中国”从儿童青少年健康开始》(全国政协大会口头发言)
《多措并举促进农村学前教育加快发展》(全国政协大会书面发言)
《关于推进基因编辑、人工智能等新兴技术立法和监管的提案》(全国政协大会提案)
《关于加强粤港澳三地法治合作的提案》(全国政协大会提案)
成果四:2件集体提案和1件盟员提案荣获2020年广东省政协优秀提案。
2020年优秀提案
《关于完善我省公共卫生应急管理体系的提案》(盟省委集体提案,列入省委书记督办系列提案)
《关于支持我省住宅小区适老化改造的建议》(盟省委集体提案,省政协重点协商办理提案)
《关于打造全民参与的“黄金4分钟社会急救圈”的提案》(丁邦晗委员提案)
成果五: 王晓华、邱灼雄、张志兵、唐明等4名盟员荣获省政协2020年优秀履职委员。
据不完全统计,2020年省“两会”期间,《南方日报》、广东电视台、人民网等20余家媒体刊发盟省委及盟员人大代表、政协委员的提案、建议案稿件70余篇次,向社会宣传民盟的参政议政履职情况,为民盟树立良好的参政党形象发挥了积极作用。
图7:汪华侨副主委代表盟省委领取优秀提案奖
图8:履职优秀委员颁奖现场
调查研究
积极配合盟中央调研
受中共中央委托,丁仲礼主席、陈晓光常务副主席率盟中央调研组于8月31日至9月4日在粤开展重点课题“构建高效率治理体系,促进中心城市和城市群健康发展”调研,盟省委积极配合并开展前期调研,所提交的调研报告为盟中央形成高层协商发言和政策建议提供了基础素材。
图9:民盟中央调研组在广州召开调研座谈会
图10:丁仲礼主席在座谈会上作讲话
图11:民盟中央调研组在东莞松山湖科学园调研
图12:民盟中央调研组在广东自贸区南沙片区调研
图13:民盟中央调研组考察珠海横琴新区规划馆
图14:民盟中央调研组在珠海召开调研座谈会
配合民盟中央调研组在粤开展“‘放管服’改革——进一步下放行政审批权”重点调研;承担并完成了“推进西部陆海新通道建设”“加强公民数字素养教育”和“粤港澳大湾区税收合作与服务对策研究”等3个盟中央重点课题和合作课题,提交了调研报告和相关政策建议。
图15:“放管服”改革调研组与中共顺德区委、区政府相关部门及协会代表调研座谈
图16:“放管服”改革调研组在博智林机器人有限公司调研座谈
图17:“放管服”改革调研组与省工商联、商会、协会代表调研座谈
图18:民盟广东省委、广西区委联合调研组在湛江调研座谈会现场
图19:民盟广东省委、广西区委联合调研组走访广西联集钦州铁路集装箱中心站
图20:民盟广东省委、广西区委联合调研组走访钦州保税港
图21:民盟广东省委、广西区委联合调研组考察湛江港
省各民主党派联合调研
盟省委牵头省农工党完成了省民主党派联合调研课题“坚持预防为主,改革完善我省疾病预防控制体系”,与省农工党合作完成了“补齐短板,健全优化我省重大疫情救治体系”联合调研,提交的调研报告获省主要领导重视及省有关部门的重点办理。此外,由盟员专家撰写的2019年省民主党派联合调研报告转化的建议《粤港澳大湾区医疗卫生交流合作存在的问题》被国家有关部门采用。
图22:联合调研组调研广州金域医学检验中心
图23:联合调研组到广东省第二人民医院调研
图24:联合调研组赴广医一院、广州呼吸健康研究院开展专题调研
图25:联合调研课题报告审稿会现场
开展盟省委重点调研
盟省委领导牵头开展了“广深港澳科技创新走廊创新资源集聚与优化配置研究”“广东发挥排头兵作用,贯彻落实中西医并重方针”的专题大调研,并围绕推动广东在经济、文化、教育、科技、医疗、生态等方面高质量发展设立了28个立项课题开展深入调研,为省政协专题协商和提案工作做好准备。
图26:卢传坚、程昆副主委出席2020年重点课题联合座谈会
图27:重点课题调研座谈会现场(一)
图28:重点课题调研座谈会现场(二)
图29:重点课题调研组赴珠海调研
图30:重点课题调研成果研讨会现场
图31:李丽娟副主委带队赴清远开展调研
图32:邓文基副主委带队赴惠州开展立项课题调研
图33:张志兵副主委出席立项课题调研座谈会
图34:立项课题调研组赴佛山开展调研
图35:立项课题调研组赴东莞开展调研
兄弟省盟来粤调研
配合民盟宁夏区委“关于城市步行街改造提升的调研”课题组在粤开展调研,加强省级组织之间的横向合作和交流。
助力清远
在对口清远市深入开展脱贫攻坚民主监督,提出有针对性的意见建议,为如期高质量打赢脱贫攻坚战做出贡献。
助力清远改革发展、乡村振兴工作。积极协助做好浸潭镇乡村振兴规划,在多次下乡摸底调研、多方专家科学论证的基础上,形成《关于清远市清新区浸潭镇乡村振兴规划的建议》,提交给中共清远市委、市政府,报告的主要内容被浸潭镇政府采纳。
图36:王学成主委出席民盟广东省委对口清远市脱贫攻坚民主监督工作情况通报会
论坛研讨
成功举办“推动广东加快形成全面深化改革开放新格局”专题研讨会
2020年10月31日,民盟广东省委“推动广东加快形成全面深化改革开放新格局”专题研讨会在广州召开。本次研讨会由民盟广东省委员会主办、经济委员会承办。研讨会以“广东加快形成全面深化改革开放新格局”为主题,重点围绕“大力推进‘双区’建设和‘双城’联动,推动广东高质量发展”“加快构建‘一核一带一区’新格局,破解广东区域发展难题”“统筹推进疫情防控和经济社会发展”“构建高效率治理体系,促进珠三角城市群健康发展”等四个分议题进行研讨,110余人出席会议,共同为助力广东全面深化改革和高质量发展献计献策。
图37:“推动广东加快形成全面深化改革开放新格局”专题研讨会现场
参加民盟各大论坛成果丰硕
2020年,民盟广东省委发动全省盟员积极参与民盟教育、经济、民生、法治等论坛,共提交论文18篇,其中8篇入选优秀论文。
教育论坛
优秀论文:
《高校教师退出机制构建及现实困境》(张建奇)
图38:优秀论文作者张建奇在第二分论坛作交流发言
经济论坛
优秀论文:
《健全数据要素机制推进民营经济发展》(叶高芬、吴以环)
《粤港澳大湾区与旧金山湾区创新生态系统发展路径比较及启示》(段杰)
图39:优秀论文叶高芬在分论坛上作报告
民生论坛
优秀论文:
《搭建专业系统支持体系促进心智障碍者融合就业》(戴榕)
《加快构建家庭保障支持政策体系和实践探索》(徐朝晖)
图40:优秀论文作者徐朝晖和戴榕出席民生论坛,并在分论坛上作交流发言
法治论坛
一等奖:
《论应急管理体系法治建设》(李明静)
二等奖:
《突发公共卫生事件中的应急征用问题分析》(杜国明)
《加强我国人类遗传资源保护,保障国家公共卫生安全建设》(鲁浩)
图41:优秀论文作者鲁浩在第一分论坛上作交流发言
向省政协“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会报送论文6篇,5篇论文获奖。
二等奖:
《谈谈“凝聚共识”与“政治协商、民主监督、参政议政”之间的关系》(刘楼)
三等奖:
《专门协商机构在国家治理体系中的定位和运行机理研究》(敖斌)
《发挥三个作用,建好三大机制,推动协商民主向基层延伸》(段亚平)
优秀奖:
《浅谈对凝聚共识重要性以及如何凝聚共识的认识》(陈雪云)
《县政协协商工作制度化、规范化、程序化建设研究》(陈历明)
机制建设
完善激励机制,开展参政议政表彰
进一步完善参政议政工作量化考核和表彰机制,以文件发放的形式完成2020年全省参政议政工作会议各项议程,表彰2019年度参政议政先进集体、反映社情民意信息工作先进集体和先进个人,进一步激发了全省各级盟组织和盟员的参政议政积极性。
链接:民盟广东省委关于表彰2019年度参政议政作先进单位的决定
链接:民盟广东省委关于表彰2019年度反映社情民意信息工作先进集体和先进个人的决定
完善培训机制,提升参政议政能力
2020年11月,在民盟传统教育基地(广州)举办了2020年参政议政能力培训班,结合盟史教育提升骨干队伍的参政议政责任意识和履职能力,全省110多名参政议政骨干参加了培训。
图42:培训照片
完成专委会届中增补,新设立了健康卫生委员会
2020年,经盟省委常委会议研究决定,新设立了盟省委健康卫生委员会,任命了49名委员;开展各专门委员会委员的届中调整和增补工作,选拔了一批参政议政热情高、能力强、专业水平高的人才进入各专委会,为相关领域的议政建言打下基础。