民盟动态
2024年1月，工信部、科技部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》中提出重点打造十大创新标志性产品，人形机器人位列首位。人形机器人通过人工智能技术与制造业的深度融合，实现生产流程的智能规划、自主决策和协同作业，优化仓储管理、物流配送和生产调度等环节，能显著提升生产效率，降低企业运营成本，推动制造业高质量可持续发展。目前，国家和地方多个层面都在加紧整合资源，加快推动人形机器人产业化发展。我省制造业基础雄厚，在人形机器人领域具有得天独厚的发展优势，目前全球人形机器人约38%的供应链企业在中国，而中国约57%的供应链企业在大湾区。广东应乘势而为，以人形机器人为契机，高质量推动制造强省建设。
一、我省人形机器人产业发展面临的挑战
（一）政策支持不足，技术创新面临瓶颈。一是目前我省缺少针对人形机器人产业发展的长期规划和专项扶持政策，难以实现对产业长远布局与协同发展的有效引导。二是当前我省人形机器人原始创新的能力相对弱势。高性能电机及驱动、高性能减速机、先进传感器等关键零部件的研发制造能力不足，影响机器人的动力性能、运动精度和环境感知能力。同时，人工智能算法与人形机器人的融合应用尚未成熟，如智能决策、人机交互等技术有待突破。
（二）产业链协同发展体系尚不完善。当前，广东人形机器人产业链上下游企业协同合作机制不健全，产业链稳定性和自主性不足，总体上仍处于全球智能机器人产业链、价值链中低端。截至2023年底，广东拥有人形机器人相关企业63家，位居全国首位，然而整机企业尚未完全成熟和强大，在与国内外领先的人形机器人企业竞争中，技术、市场份额、品牌影响力等方面还存在差距。同时，缺乏专业的公共技术研发平台、检测认证机构和人才培训基地等配套服务体系，制约了产业整体创新能力和市场竞争力的提升。
（三）市场应用推广难。一是企业对人形机器人的应用价值和投资回报存在疑虑，应用积极性不高，市场需求难以有效释放。二是人形机器人在不同制造业场景中的应用标准和规范不健全，缺乏成熟商业模式和应用案例参考，影响了市场推广和产业规模化发展。三是广东人形机器人的制造成本仍然较高，单个制造成本可达数十万元甚至上百万元，限制商业化应用进程；而国际领先企业如特斯拉的人形机器人Optimus规模化生产后的单个制造成本预计将控制在2-3万美元之间。
二、推动广东人形机器人产业发展的建议
（一）强化战略规划与政策引导，推动技术创新突破。一是制定全面且具有前瞻性的人形机器人产业发展专项规划，明确未来5-10年的发展目标、重点任务和实施路径。结合广东制造业的产业结构特点，明确人形机器人在电子制造、汽车生产、家电装配等优势行业的优先应用领域和推广计划，引导产业有序布局与协同发展。二是建立高效的跨部门协调机制，由工信、科技、发改等部门共同参与，统筹协调产业政策制定、项目推进、资源调配等工作，确保人形机器人产业发展战略的有效实施。三是加大对人形机器人研发机构的建设支持力度，依托高校、科研院所和龙头企业，建设一批人形机器人技术创新中心、重点实验室和工程研究中心。实施人形机器人关键技术研发专项计划，对人形机器人操作系统、人机交互、高性能伺服电机、精密减速器、新型传感器等核心技术和关键零部件的研发项目给予重点支持。四是加强人形机器人相关学科的专业建设，优化课程设置；鼓励高校与企业合作开展人才定制化培养，设立实习实训基地；建立人才柔性引进机制，鼓励高端人才通过兼职、顾问、技术入股等方式提供智力支持。
（二）促进产业链优化升级，激活发展潜能。一是优化供应链管理，加强对人形机器人产业链的整合和协同，提升原材料采购、零部件生产、组装调试等环节的效率，引进先进的生产设备和制造工艺，降低单位生产成本。二是依托现有的机器人产业园区，完善基础设施配套和优惠政策，吸引国内外人形机器人企业、零部件供应商、系统集成商以及研发机构入驻，促进企业间的协同创新与合作发展，形成从上游的原材料供应、中游的硬件制造到下游的软件开发、系统集成的完整产业链条，打造具有国际竞争力的产业集群。三是积极引导金融机构加大对人形机器人产业的支持力度，鼓励银行创新信贷产品，开展知识产权质押贷款等业务，为人形机器人企业提供多元化的融资渠道，同时提出产品利益分配机制，实现良性循环。四是设立人形机器人产业投资基金，吸引社会资本参与，重点投向具有高成长潜力的人形机器人初创企业和重大产业化项目，推动产业快速发展壮大。
（三）加速市场应用推广，提升整体竞争力。一是由工信部门牵头，联合企业、科研机构和行业协会，在省内率先制定人形机器人产品质量、安全性能、技术规范等地方标准，推动人形机器人的市场应用标准化。二是深化人形机器人在制造业领域的应用，在广东制造业重点领域选择一批龙头企业作为应用示范单位，给予专项资金支持或补贴，开展人形机器人在生产制造、物流配送、质量检测等环节的应用示范项目建设，形成可复制推广的应用模式。三是创新商业模式，如对于资金有限的中小制造企业，可鼓励人形机器人企业推出设备租赁服务，或按机器人在制造业场景中的应用效果付费，通过不同模式激励机器人企业不断优化机器人的性能和应用方案，使其更好地满足制造企业的生产目标。四是全力支持人形机器人企业拓展国内外市场，组织企业参加国内外知名机器人展会、技术交流会等活动，加强品牌宣传与推广，提升广东人形机器人产品的国际市场占有率。
