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进一步做好反映社情民意信息工作

日期:2009/6/11作者:民盟中央…阅读:[ 字体: ]

 

进一步做好反映社情民意信息工作

民盟中央参政议政部

 

2009年5月,民盟部分省市社情民意信息采编工作培训班在珠海召开

 

反映社情民意信息是全国政协唯一量化评比、每年进行表彰的工作。《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》指出,反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础,是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。

反映社情民意信息工作,就是围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题,通过专门渠道汇集、分析、反映情况和意见,帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作;是向中共中央、国务院以及中央国家机关有关部门反映重要情况、提出意见和建议的主要渠道之一;是民主党派参政议政、民主监督的重要组成部分;是完善党的路线、方针、政策,促进党和政府决策民主化、科学化的重要参考;是丰富中国特色社会主义民主政治实践的有效途径。在党和国家社会舆情汇集和分析机制中起着不可替代的作用。

相对于传统的参政议政工作,如视察工作、调研工作、提案工作等,反映社情民意信息这一李瑞环同志到全国政协担任主席后新开拓的工作,已经成为中共中央了解政协、重视政协、发挥政协作用的一个重要途径。也是民盟履行好参政党职能和展示民盟形象的一个重要渠道。

民盟九大后,盟中央领导非常重视信息工作,在盟内多个大型会议上多次强调搞好信息工作的重要性和意义,要求全盟、特别是各地方组织领导都要充分重视信息工作。并就信息工作提出了“充实队伍,建立渠道,完善机制,上下沟通”的总要求。在信息工作中,民盟中央领导以身作则,率先垂范。丁石孙名誉主席、蒋树声主席和其他领导同志都亲笔撰写过信息。张梅颖、吴正德等领导同志提供的多篇信息获得中央领导批示。先后主管参政议政工作的李重庵、索丽生副主席在审批信息时经常提出具体意见或亲自动笔修改。

在盟中央领导的关心、重视以及30个省级组织、近20万盟员的支持和大家的努力工作下,民盟的信息工作逐步走上了轨道。围绕国家大政方针建言献策,报送了很多有价值的信息,取得了很好的成绩。自2003年民盟中央成立参政议政部后,连续六年在全国政协反映社情民意信息工作中获表彰,其中2004-2006、2008年四次获得全国政协反映社情民意信息工作一等奖,有71篇信息得到党和国家领导人的批示。民盟信息在一定程度上已成为中央了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的载体。

开展反映社情民意信息工作,要充分体现民盟的特色,发挥民盟的优势。盟内汇聚着一批具有深厚专业素养的人才,要充分发挥他们的作用,广泛了解真实情况,分析研究宏观的深层次的重大问题,提出具有针对性的意见和建议,为党政有关部门提供高质量、高水平的社情民意信息。

一、什么是信息

1.什么是政协信息:政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士,围绕国家大政方针,政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,以及人民群众普遍关心的问题,通过政协全国委员会办公厅内部刊物,向中共中央、国务院以及中央国家机关有关部门反映重要情况、提出意见和建议。

2.政协信息的刊型及报送范围:

《政协信息》(普刊)刊登需请一定范围的中央领导同志阅知的信息。密级为“机密★六个月”

报送范围:中共中央政治局常委、委员、候补委员、书记处书记;国务院总理、副总理、国务委员;全国政协主席、副主席、秘书长;中央军委主席、副主席。

《政协信息专报》刊登需请(与信息内容相关的)中央主管领导同志或中央有关部委负责人阅批的信息。密级为“机密★六个月”。特殊敏感信息的密级可酌情调整。

报送范围:与信息内容相关的中央主管领导同志或中央有关部委负责同志;全国政协主席、副主席、秘书长。

不宜扩大报送范围的信息,以白头打印稿的形式报全国政协党组领导同志阅示。

3.信息与提案有什么不同:

信息工作是反映社情民意的渠道,目的是让党派及其成员、人民政协和政协委员能够用简洁的方式同决策的主要领导同志建立一种沟通。这条渠道具有十分重要的内部性或保密性,这一点与提案完全不同。

《提案工作条例》明确规定了有十种情况是不能以提案形式提出的:

(一)涉及党和国家秘密的;

(二)国家明令禁止的;

(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

(四)民主党派成员反映本组织内部问题的;

(五)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;

(六)属于学术研讨的;

(七)为本人或亲属解决个人问题的;

(八)宣传、推介具体作品、产品的;

(九)指名举报的;

(十)内容空泛、没有具体建议的。

因此,反映社情民意这条渠道在某种意义上说,是给参政党、广大政协委员提供了一条反映保密意见的、非主流意见的渠道,在提案中不能讲、在报刊上不能发表的恰恰需要政协和民主党派去充分利用反映社情民意这种权利。这种权利不仅仅是委员的义务,同时也是政协机关和民主党派中央给予成员的一种受保护的政治权利。这是一种有组织的政治参与,而且给予政治上的保护。我们就希望反映的是重要的,需要保密的,甚至可能是同各方面不一致的情况,或者是跟现行政策相冲突的,这恰恰是其他渠道不容易听到或难以反映的,而且确实是有识之士的真知灼见。从这个意义上讲,显示出了他的政治分量,要求我们民主党派充分运用这条渠道。

具体来说:

(1)提出的主体不同:提案只有(本级)当届政协委员、民主党派、工商联,政协各专门委员会才能提;而信息则可以由各级政协委员、民主党派成员、工商联以及他们各自联系的特殊界别的群众反映。

(2)时间期限不同:大部分提案在每年政协大会期间提出,基本上9月底当年的提案工作办理完毕。而信息则可以随时报,没有时间限制。全国政协每年12月31截稿;为配合各单位年度总结,民盟中央信息年度是10月1日到次年的9月30日

(3)审查机关不同:提案由政协提案委员会审查、决定是否符合立案标准。而信息则由政协信息部门来处理,决定是否呈报党政领导。

(4)承办方式与承办人不同:

提案:部委局办负责办理,要求每案必复。全国政协有重要提案摘报呈报中央领导。

信息:则是反映给中央的党政领导,为中央党政领导决策提供依据。领导认为重要的会作出批示。

(5)目的不同。提案的目的侧重于解决具体问题;信息的目的是为党和政府的决策提供参考依据。

(6)各有优势:

提案的优势:社会影响和办理过程规范,有严格制度,每案必答。

信息的优势:信息反映大问题,直接上到中央高层,时效性很强。重要的很快就可以送到中央领导的桌子上。

二、信息主要反映哪些方面的内容

要重视反映来自社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,反映一些人数不多但需要引起关注的少数特殊群体的合理诉求,反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见,注意反映关系群众利益的突出问题。

(一)多反映一些有深度、有新意的信息。

(二)向中央提供高层次的,从其它渠道不易获得的信息。

(三)具体内容上主要反映以下方面:

1.突出反映全局性的重大问题。要掌握不同阶段中央所抓的重点工作,当务之急要解决什么问题,找好中央的需求、中央的思路,适应中央决策的需要报送信息。如解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路等应成为报送信息的重点;《(省、市、区)民盟信息》在内容上要围绕中心、突出重点,充分吃透上情,学习领会把握中央的精神,虽然我们的主体是为地方党政服务,但要有发现问题的敏感性。

2.注意反映关系群众利益的突出问题,群众利益无小事。对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱的重大事件、举措、行为要及时反映;要突出社情民意,重视反映群众关注的热点问题。

3.要善于捕捉带有倾向性、苗头性的问题。事物都有发生、发展和演变的过程。有些事出现苗头,看似很小。容易被忽视,但如果带有倾向性,若不及时注意防范,就有可能发展成影响全局的大问题。在信息中反映这类带有倾向性、苗头性的问题,对中央及时了解情况,把问题解决在萌芽状态,具有重要意义;这就要求写信息、负责信息的同志看问题要有敏感性

4.对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,政协委员、盟的领导干部、专家、学者的独到见解和代表性人物的重要态度;这是反映信息的主题之一。

5.改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验;

6.领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的情况;

7.灾情严重,或发生有可能引发局部性社会动荡的突发事件,造成当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的;

8.民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议;

9.盟员直接了解到的港澳台侨同胞和国际人士针对我国内政外交发表的有分量的评论和意见;

10.统战工作中重要的意见和建议;

11.其他渠道不易反映、难以得到的社会情况和群众意愿,特别是统一战线内部中高层人士的看法、特殊群众的意见等;

12.盟员在各级政协的全体会议、常委会议,各级盟组织召开的常委会、全体会等会议上所反映的问题可以归纳成信息报送。

13.盟员中的专家学者对某些问题有深度的看法,各级盟组织的专题调研,其报告的核心部分及主要观点(少数人的观点也要),也可以报送。

14.注意一项新政策颁布实施、或政策调整后,出现的一些新情况,这是中央想知道的,也是我们比较容易收集的。

三、怎样编写好信息

1.标题:目前我们收到的信息题目大部分比较平淡——大都是以建议为题。信息题目应反映出核心内容,体现特色。醒目的标题有画龙点睛的作用。

2.提出问题。有什么问题反映什么问题,有话直说,杜绝空话、套话,反映社情民意不是给领导上课,也不要长篇大论的讲大道理。专业术语要少,要让领导能看懂。

3.分析:对问题进行专题分析、综合分析、定量分析和定性分析,形成有特色、有深度的分析报告。

4.建议。建议部分不能太干,应具有前瞻性和可操作性,同时要有说服力和看点。

5.注重信息质量。信息质量永远都是第一位的,质量是信息的生命。

(1)一篇好的信息应该具有重要、全面、及时、准确、规范的特点,缺一不可。

全面就是反映的问题全面,听取各种不同的声音;对一个问题如果有不同的看法应该都反映;

及时就是要注意反映情况的时效性,信息的时效性是信息质量的前提,不及时的信息也就失去了信息报送的意义。过时的信息不但不能为中央领导的决策提供参考,有时可能会起相反的作用;

准确就是真实反映下情,信息的真实性是信息质量的核心。(最好是亲眼看到、亲身感受)

规范就是报送的信息格式规范,没有逻辑、文字等方面的错误。并注明反映者的姓名、职务(专业职务、盟内外、政协、人大)、联系方式等,并注明需要保密或者作者不同意公开等特殊要求。以便于做好联系和反馈工作。

(2)真实性,不真实就谈不上质量了。

(3)原创性。信息必须具有原创性,严禁到网上搜索资料杂凑成文,更不能原封不动的抄袭。

(4)时效性。一定要注意有些信息的时效性,不及时的信息也就失去了信息报送的意义。

(5)尊重信息反映者的真实意愿,强调保持信息的原汁原味,但也要对来稿中有价值的观点进行提炼。

负责信息工作的同志在编审信息时要注意保持反映社情民意的信息特色,充分了解和尊重信息反映者的真实意愿,保持信息的“原汁原味”,即信息的核心内容。如果在编审信息的过程中过分雕琢,把信息中原有的“棱角”都打磨平了,拐弯抹角地提出意见和建议,就无法使中央领导准确了解事实全貌和信息反映者的真实想法,这样的信息也就失去了意义。

但是,信息不是来文照登,需要我们做大量艰苦的工作。特别是对有价值,但不完全、不充分的信息不轻言放弃。要对来稿中有价值的观点进行提炼和深化,有些信息中提出的问题很重要,但原稿中可能说得不太清楚,需要进行深化处理。

民盟信息作为内部刊物,反映的意见可以尖锐一些,超前一些。越敏感,越好上。

(6)信息要突出自己的特点,各省都有自己特点,成员的组成也不同,聚集了各个领域的精英。比如经济发地区、中部地区,边疆地区,民族地区都有自己独特的优势,信息注意反映我有别人没有的。

(7)注意反映同一个问题相左的意见。就同一个问题,可能有不同的看法,要注意搜集、反映各方面不同的观点,甚至相反的观点,为中央领导决策服务。

(8)注意反映新的情况和建议。报送信息要尽可能有新的内容,避免撰写、上报那些内容陈旧、建议雷同的信息;

6.注意学习,掌握党的方针政策,熟悉主要法律法规。要有政治敏锐性和政策把握能力。不能在信息中说上些过时的话。尤其是不能说错话。

7.处理好质量和数量的关系。信息的数量不一定多,要提高工作的目的性和针对性。搞信息工作不能仅仅作为二传手,把好第一道关,树立精品意识。

8.信息文稿的编写要求及格式

(1)反映社情民意的信息文稿一般由政协委员或盟的领导干部、盟员中的专家学者本人撰写,如需工作人员或其他人代写,必须经本人同意并签字。

(2)一篇信息反映一个问题,如果同时有几方面的事情要反映,就分别编写几篇信息稿,每篇信息文稿一般控制在1500字左右。

(3)特定格式:都要有具体反映人(写明作者的姓名、单位、职务,是否政协委员、人大代表等盟内外职务、联系方式等)。并注明需要保密或者作者不同意公开等特殊要求。如:XXX委员说、在XXX视察中、在XXX上委员的谈话、反映。

(4)报送信息的载体:民盟省级组织都通过一个刊物与民盟中央信息部门直接对接。民盟中央已经开发了网上报送平台,近期已经投入测试,2009年7月1日后各省级组织要通过这个平台报送信息,届时不再通过电子信箱收取省级组织报送的信息。

四、如何采集信息:

信息的采集是信息工作最重要的一环,是信息工作的基础,信息采集工作做不好,信息工作就无从谈起。负责信息的同志要重视主动策划、统筹协调,综合运用多种方式采集社情民意信息,及时转化参政议政的成果。

1.经常召开一些座谈会(会前定题目,做准备)请一些盟内专家来畅所欲言,从中发现好的信息素材。有时通报一些文件精神,让大家及时了解国家政策方针。

2.拟定一些参考题目下发:如根据中央全会精神、中央经济工作会议精神等草拟信息参考题目;每年政协大会、常委会前全国政协提案办公室也会下发一个提案、发言的参考题目,从中编发一些重点信息题目供各级盟组织参考。针对一些突发事件随时与专家联系,听取他们的想法。这样有针对性的收集信息,效果较好。

3.及时掌握当前党和政府关心的热点、难点问题。围绕不同阶段中央所抓的重点工作和当务之急需要解决的重大问题,适应中央决策的需要采集、报送信息。

4.加强沟通,及时反馈,明确成果归属——对每一篇信息稿件,都要认真的审阅,符合条件的,及时报送;选题好但内容单薄、文字不符合信息要求的,要退回修改、补充材料或进行加工提炼,对修改内容多的文章,要征求作者本人意见,同意后再报。还有及时将用稿情况和中央领导的批示反馈给报送单位和个人。报送单位要明确参政议政成果归属,以便民盟中央对信息工作突出的集体和个人给予表彰。

5.充分发挥各级政协委员,盟内专家的作用。我们现在有全国政协委员134名,两院院士54人,大学正副校长129人,还有很多在大学、科研机构工作的专家学者。为了充分利用这些资源,发挥他们的积极性,盟中央做了大量工作。每年的政协大会民盟组会议上,张梅颖第一副主席都要向民盟全国政协委员通报民盟信息工作的情况,希望大家通过民盟中央这个渠道来反映信息,为民盟信息工作多做贡献。现在全国政协委员、盟内专家给我们报送的信息大幅度增加。而且他们报送的信息质量较高,全国政协一直很重视。

6.注意抓三部分人的信息①有分量的人反映的有分量的信息。②内行人反映的内行情况,如果是专家就本专业提出的意见建议,稿中一定要标上专业身份。③基层委员、党派成员在工作中了解到的真实情况。要注意这三部分人的意见、建议。同样的建议,不同的人提出,效果是不一样的。

7. 及时转化参政议政的成果,拓宽信息来源。不能坐等来稿,要主动搜集。注意大会、常委会期间信息的搜集工作,会议期间委员会提交一些发言,也要注意在视察、调研活动中,专题研讨会、座谈会上,盟员反映的情况,提出的意见和建议,有些是可以转化为信息,有些调研报告中有一些观点可以转化为信息。

8.建立健全社情民意信息的编审和报送机制。严格信息稿件的登记、选稿、编辑、审批和报送程序。

五、当前信息工作中存在的一些共性问题

当前的信息工作各个党派都非常重视,竞争激烈,如果不尽早发现并解决存在的问题,一旦放松就可能很快失去我们的优势。

1.信息报送量很大,但质不高

现在大家对信息工作热情很高,工作非常努力,信息报送量很大。2005年全年,盟中央共收到信息来稿1900多篇,报送全国政协883篇,采用率46%。2006,盟中央收到信息稿件2158篇,报送全国政协688篇,采用率下降到不足32%。2007年,收到信息来稿2517篇,报送全国政协683篇,采用率27.1%。2008年,收到信息来稿3779编辑887篇,采用率23.47%。这些没采用的信息中仅针对各地方而没有全国普遍意义的信息以及泛泛而谈的信息占了很大部分。

2.普遍问题是立意不够高,建议一般化,可操作性不强,没有深度,缺乏新意。没找准位置,给人的感觉是很多信息不是给中央领导提供参考的,而是面对民盟中央和全国政协信息局的。

如:中央早已知道的、可以公开报道的,特别是媒体上已是铺天盖地的、无前瞻性、可操作性的。等等,就不要再报了。

3.问题准,但深度不够、内容空泛,建议笼统,没有亮点。我们现在要转换一些思路,不一定所有的信息都包括反映问题,分析原因、提出建议三部分。有时只谈一点,谈深谈透更好。如果我们重点想反映的是问题,就要把问题说明白。不要勉强凑上几点谁都知道的建议。如果建议切实可行,可以侧重建议部分。

4.反映的问题没有普遍性、突出性、倾向性。

5.反映的是局部性的问题,没有全局性意义,应通过当地政协或直接报给当地党委、政府或有关部门,不宜报给民盟中央。

6.对信息没有提炼,再加工,下面基层组织反映的信息,仅仅更换题目,换个作者,甚至一字不改给报上来。

7.工作动态性的信息。报来的是工作简报。

8.从互联网上下载一篇东西,简单编辑加工甚至仅仅换上一个名字就上报了。

9.不符合信息的特定格式,如没有注明具体的反映人(政协委员或党派成员),或缺反映人的主要身份(一般是二个—政协、党派省份,一个是专业身份)。

10.同一个问题多次来稿。如在会议上委员、专家就某一个问题发言比较多,仅单独成文分量不够。建议加强相同或相近题材稿件的综合工作,这样可以加重分量,提高质量。

六、努力提高工作质量

负责信息工作的同志要有高度的责任心,加强学习提高专业素质。并应有较强的服务意识。要围绕国家大政方针和事关改革发展稳定的重大问题、事关群众切身利益的突出问题,及时反映广大盟员和其所联系的各界人士的意见和建议。

1.善于对大量零星、孤立、分散的信息进行归纳分析,从中发现并反映具有苗头性、倾向性的问题;所反映的信息要真实准确,所提出的意见和建议既要同党和国家的大政方针“合拍、对路”,又要突出新视野、新角度,富于建设性;尽量减少层次和中间环节,提高报送时效;把一事一报同综合报送结合起来,努力提高反映社情民意信息工作的系统性和科学性。

2.在保证信息生动鲜活,尽量原汁原味的基础上加工提炼,要注意挖掘信息中的闪光点,不能满足于做一个二传手。

3.现在收到的信息涉及诸多行业,大到对教育、经济、农业、金融、法制、外交等国家大政方针的意见建议;小到对一个具体的社情民意的反映。要求我们从自身做起,提高眼光,对各个行业都要懂一点。为了提高信息工作的质量,一方面要加强学习,提高自身素质,努力提高对政策的把握能力,了解国内、国际时局动态、掌握国家的政策方针,加强各方面知识的学习;在看报刊、看新闻之外,多看一些材料,平时浏览一些政府部门、研究机构的网站;有条件的话,看一些高级别的领导才看得到的文件等。

4.各级盟组织的领导同志要多关心信息工作人员的成长和信息工作队伍建设,尤其要重视信息工作人员政治素质、业务能力的培养和提高,为他们学理论、学知识、学业务创造必要条件。

5.信息员作为政协委员、盟员专家与民盟中央、全国政协之间的联系纽带,通过自己热情周到的服务增强凝聚力,使这些专家乐于报送信息。

七、经验介绍

(一)搞好信息工作十八招

1.抓大事。抓带有全局意义的、普遍性的,倾向性、苗头性的问题,防患于未然。看似小但有全局意义也是大事。

2.抓收集高层次人物意见。尽可能选高层次的知名人士。

同样一个观点省政协主席、县政协主席分量不一样,信息的分量、人的分量,行业、界别中的专家、内行加重分量,所以信息反映人的身份非常重要,所谓的什么人说什么话。

3.收集专家的意见。意见深刻、到位,对领导采纳有好处。

4.收集全国政协委员建议。

全国政协委员是做好反映社情民意信息工作的中坚力量。政协委员是具有深厚专业素养、丰富领导经验的精英,可以结合自身经验和智慧,深入分析研究所在领域的重要问题,兼容并蓄地提出符合本行业特点、有较强针对性的真知灼见,为党政机关提供多角度、有份量、有价值的信息。政协委员位置超脱,能够比较客观公正地表达各界别各阶层民众的利益诉求和意见、主张。由这一特点形成的政协社情民意信息,对党和国家客观、全面地汇集和分析社会舆情,具有特殊意义。

5.抓重点委员。每级盟组织都有参政议政能力强的盟员。可以采取特邀信息员的方式。

6.信息短小精焊,不超1500字。情况愈新愈具体,分析愈深愈全,建议愈具体愈具操作性愈好。文章不能太短,情况、分析、建议达不到要求。

7.充分转换各种会议内容,提案,发言等参政议政材料。

8.敢于反映不同声音。这种不同意见不是与中央唱反调,而是为中央下一步政策出台、弥补政策缺陷提供参考。

9.尽可能同信息涉及的政府工作部门协调。主动出题,综合协调,广泛收集当前关注问题,进行综合,这样收集来的信息命中率高。

10.充分发挥机关各部门作用。各专委会作用要发挥,专门委员会比较专,研究比较透,质量高,机关各部门同信息都有联系,体现在各类会议和活动中来发现信息,每个部门都有责任关心信息,应列入本单位工作之一。

11.发生大事,赶快报告。中央出台大政策,各地的反应,赞成反对为什么?打个电话,开个座谈会,中央很需要这方面的信息。

12.抓特色信息。

13.主动地收集信息。召开小型座谈会,可以是有主题的,也可以是“无主题”的。小范围、深层次、面对面是好形式。即可以形成一些好的建议,也可以吸收更多的盟员专家参与参政议政工作,发现人才。

14.建立健全信息网络。发挥各方面积极性,主动收集与被动收集相结合。

15.建立评比考核,建立激励制度。盟中央连续三年在参政议政工作会议上表彰信息先进、每季度都有反馈、排名,起了一定作用

16.加强信息追踪反馈,提高信息提供者的积极性。

17.加强培训,提高信息工作人员水平。

18.要给信息人员吃点偏饭。看文件,掌握多方面情况,了解省、市动态。工作条件上大力支持。

(二)民盟四川省委总结出信息报送的“十报十不报”原则

1.对党中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反应,要报,一般性的表态可不报;

2.对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报,“炒冷饭”或缺乏可操作性的,可不报;

3.对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报,一般的物价上涨、环境污染等事件可不报;

4.对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验,而当地党政领导机关对此尚未引起足够重视或支持不力的,要报,党政部门已有反映,或有争议但不属于有意压制的可不报;

5.对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的突发事件,即便是处于苗头状态,要报,对个别人的牢骚、不满,或一般性的社会治安事件和群众纠纷可不报;

6.对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的,要报,一般性的案件或道听途说的可不报;

7.对灾情严重,当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的,要报,一般灾情和救灾情况可不报;

8.民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,或报,民族、宗教工作中的一般性情况可不报;

9.对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有份量的评论,要报,对不是委员第一手掌握的,或份量不够的,可不报;

10.对统战工作和政协工作中重要的意见、建议,包括对委员履行职责受到不公正待遇的情况,要报,对一般性的工作议论和日常工作进度,可不报。