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加快政府部门委托授权 促进行业协会商会健康快速发展
行业协会商会是从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。行业协会商会是市场经济发展的产物，健全市场体系优化资源配置离不开行业协会商
会等中介组织的发展。行业协会商会既是企业的代言人和市场经济秩序的协调、维护者，又是政府与企业之间联系的桥梁和纽带，具有政府行政管理不可替代的作用。
加快政府部门向行业协会商会委托授权对促进我省经济社会和谐发展具有重要意义。随着社会主义市场经济体制的日趋完善，行业协会商会的作用愈显突出和重要。加快政府部门向行业协会商会委托授权，使我省行业协会商会既有其位又有其为，并切实解决发展中存在的问题，有利于发展社会主义市场经济、维护行业经济利益和市场秩序；有利于推进行政管理体制改革，建设诚信高效政府，提高政府驾驭市场经济的能力；有利于在世界贸易组织的法律框架内，运用相关规则，应对国际贸易摩擦，扩大对外交往，有效维护我国的经济利益；有利于促进我省经济社会全面发展，建设富裕、公平、活力、安康的和谐广东。
目前我省行业协会商会发展现状及存在的主要问题：
我省改革开放先行一步，行业协会商会发展较早、较快，特别是省委、省政府2006年2月16日正式颁发《关于发挥行业协会商会作用的决定》（以下简称《决定》）以及实施省人大《广东省行业协会条例》以来，我省的行业协会商会数量上有了较快的发展，质量上也有较大的改善。截止2007年2月底，我省经各级民间组织管理机关登记注册的行业协会商会共计1522家，至9月底，经省民政厅注册的全省性行业协会商会共计179家。
根据省委、省政府的《决定》，我省要以行政许可法为依据，加快政府职能转变：行规行约制定，行内企业资质认定及等级评定，专业技术职称、执业资格评定，行检行评等方面职能，可依法赋予行业协会商会；行业调查、统计、规划、培训、考核等工作，行业内重大的投资、改造、开发项目可行性的前期论证，以及对项目的责任监督，可依法委托行业协会商会完成，并建立相应的购买服务制度；行业评优评奖、出具产品原产地证明、泛珠三角区域合作等活动，可依法授权行业协会商会开展。
经我们调查了解，由于尚未建立委托授权的机制，只有34%的全省性行业协会商会承接到政府有关部门移交、委托或者授权的事务性、辅助性职能，其他协会商会只能依靠自身的努力开展收集资料提供信息、调查研究、培训人员、组织考察交流等工作。这既不利于政府转变职能提升公共管理服务的质量和效率，又削弱、制约了行会商会的权威性和作用的发挥。部分行业协会商会自身也存在行业代表性不够强、公信力不够高等问题，缺乏一支专业化、职业化、高素质的管理队伍，难以承接并有效运作政府部门移交、委托的有关职能。从可支配的经费来看，绝大多数行业协会商会经费开支拮据，成为制约其实施职能发挥作用的瓶颈。
促进我省行业协会商会健康快速发展的建议：
1、尽快落实《决定》要求，建立我省委托授权的制度和机制。可由省经贸委、发改委、民政厅会同制订政府委托授权的制度和机制，依据现行法律法规明确我省各级行业主管部门向辖区内相对应的行业协会商会移交、委托或者授权的事务性、辅助性职能的种类、范围。总体原则是:涉及宏观、决策、规划等方面的事务由政府部门来行使，而一些微观的、执行性的与技术性的事务则由行业协会来承担，具体承接包括行业管理中的行业统计、参与国家标准的制定和修改、价格协调、产品评优、技术鉴定与科技成果推广应用、质量认证、质量和安全检查、专业资质或者资格审核等。
2、加强政府对行业协会商会的对口指导，注重引导、扶持行业协会商会提高自身素质（行业代表性、权威性、公信力），建立承接政府职能运作的组织机构以及专业化、职业化的人才保障机制。
3、拓宽行业协会商会经费渠道。
政府可以规定行业协会商会有自主决定会费的权利，准许其依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。可以借鉴国外的一般做法，按会员企业的产量或销售量的一定比例计收会费；准许把会员分成不同的类型，规定享受不同的服务支付不同的会费。
尽快建立政府购买行业协会商会服务的制度，将行业协会商会的服务纳入政府采购中，依据市场规则确定定价依据和标准并支付服务费用。
特别资助，这也是国际上的通行做法。就我省而言，政府可以在建立行业信息平台、研发、开拓国际市场和组织反倾销反补贴等方面给予行业协会商会资助。
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